——黑龙江省阿城市经济社会发展实现新跨越
“东北海之外，大荒之中，有山名曰不咸，有国名曰肃慎……千年沧海间，金源之地，古都展新姿，阿城在飞腾！”
一首《大荒歌》唱出了阿城市悠久的历史和蓬勃向上的新气象，也唱出了阿城人对家乡的无限热爱和赞美。
这座塞外古城位于黑龙江省省会哈尔滨市东南23公里处的阿什河畔，是哈尔滨市政治、经济、文化的延伸区,也是黑龙江省内哈尔滨—牡丹江—大庆经济区的过渡地带，如今已逐步成为黑龙江省面向全国开放的一个重要窗口。改革开放以来，阿城市紧紧围绕着“农业为本、工业立市、旅游振兴、商贸繁荣、城建拉动、大力发展个体私营经济”的发展思路，经济建设和社会事业取得了长足的发展，实现了“龙江创一流、全国争上游，富民强市”的奋斗目标。
尤其是，“十五”期间阿城市经济稳步发展，在黑龙江省委、省政府组织的综合经济实力评比中位居省68个县市之首，赢得了“龙江第一县”的美誉，已成为中国特色魅力城市200强，最具投资潜力中小城市50县(市)之一。
结构调整 打造工业强市
工业是经济发展的主导力量，只有工业的快速高效发展，才能实现充分就业，加快城市化步伐，反哺第一产业，支撑第三产业。
在阿城，强市必先强工业的观念早已深入人心。几十年来，阿城工业基础日益雄厚，逐步发展成为黑龙江省的工业重镇。
提起阿城市的知名企业，阿城人如数家珍：阿城市拥有亚洲最大的自动保护装置生产企业、被誉为“中国机电保护发祥地和摇篮”的阿城继电器集团；有国家大型化纤联合生产企业、共和国500家最大企业之一的黑龙江龙涤集团；有国内啤酒行业的龙头企业青岛啤酒集团（哈尔滨）有限公司；有东北地区白酒行业的排头兵企业玉泉酒业集团、龙江春酒业有限公司；有黑龙江省最大的冶金生产联合企业西林钢铁集团阿城钢铁有限公司；有全国优秀外商投资企业、黑龙江创人均利税最高的工业企业中澳合资马利酵母有限公司。
此外，建材工业是阿城的又一支柱产业，现已探明金属、非金属、稀散元素矿产共25个矿种，地质储量达25亿立方米以上，建筑石、石灰石、大理石、水泥产量在黑龙江省名列前茅，成为哈尔滨的建材工业基地。
能源工业是阿城的新兴产业，以黑龙江（香港）岁宝热电公司为龙头，企业自备电厂为依托，实现了电热联供，产生了巨大的经济效益和社会效益。
经过多年的发展，阿城初步形成了以食品酿造、冶金机电、纺织化工、建筑材料为支柱的多元工业产业。目前，阿城已有4户股票上市企业，在黑龙江中小城市中绝无仅有。
然而近两年，阿城市的工业发展受到一定冲击：国家治理产能过剩的宏观政策给阿城水泥、钢铁、纺织等支柱产业带来了前所未有的压力，加之宾西水泥厂投产、亚泰集团入主哈尔滨水泥厂、纺织冶金原材料价格大幅上涨，产业竞争力明显降低，可持续发展能力不足，相对较小的企业濒临破产。
事实证明：优化产业结构是转变经济增长方式、实现科学发展的必由之路。
将阿城建设成为工业强市，阿城市“十五”目标已经十分清晰，调整优化传统产业结构迫在眉睫。
令人欣喜的是，哈尔滨将阿城纳入了都市经济圈的内圈，这无疑给阿城带来了巨大的市场。很大程度上为阿城尽快融入哈尔滨，承接哈尔滨大企业“退二进三”、“退城进郊”提供了条件。
万事俱备，只欠东风。最关键的是如何将“结构调整”这把火“烧”起来。
大力引进战略投资者，实现传统产业战略升级。阿城市重点围绕“两个集群、三个基地”的传统支柱产业，积极引导企业向优势资本、核心技术、知名品牌凝聚，引进战略投资者，推动企业兼并重组。
发挥比较优势，积极开发培育新兴产业。国家大力调控产能过剩行业，医药、农产品深加工、高新技术等产业面临着新的机遇。阿城市发挥资源、地源等比较优势，开发培育支柱产业。引进华冠30万吨玉米深加工项目，吸引更多的玉米深加工企业落户阿城，建设玉米深加工园。以肉牛屠宰加工为重点，引进红兴隆10万头肉牛屠宰项目。发展农产品加工产业。积极创造条件，促进龙江森国际木业园早日开工，发展木产品加工产业。
盘活国有闲置资产，放大国有资本功能。阿城对国有企业全面实施开放式改革，发展产权多元化的混合所有制企业，建立健全企业法人治理结构，完善企业内部运行机制。引导扶持企业进行工艺设备等存量资产的优化重组。2006年是哈尔滨市三年完成国企改革目标的最后一年，阿城市表示，他们将以做好企业政策性破产和债务重组工作为重点，做好集体企业改制。采取依法破产、整体出售、零价售让、并轨消号等形式，确保林机厂等14户企业完成改制任务，让国有企业在改制中激活，在激活中壮大。
发展循环经济，建设现代新型工业。阿城市突出抓好节能降耗，发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设。食品医药和冶金产业大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造；机电产业开展循环经济试点，鼓励企业循环式生产、推动产业循环式组合；纺织和建材产业最大限度地减少环境污染。大力压缩污染环境、破坏资源的小造纸厂、矿山，积极探索建立促进和衡量增长方式转变的指标体系，加强考核、评价、监督，把促进经济增长方式转变纳入规范化、制度化轨道。
文化战略 托起一座名城
凡是经济发达之邦必是文化兴盛之地。
阿城，因金国建都于此而辉煌一时。公元1115年，女真人杰出首领完颜阿骨打在这里建立了声威显赫的大金帝国，历经四帝，时达38年之久，史称金上京会宁府。这里，曾产生过众多杰出的历史人物，发生过许多影响中国历史进程的重大事件，遗存着历久弥珍的文物。在这里，女真人开疆拓土，创造了辉煌灿烂的金源文化，成为汇入中华文明长河中一条独具特色的支流。
拂过岁月的烟尘，这座镌刻着古女真人崛起和辉煌的千年古城，这座有着悠久历史和丰厚文化底蕴的城市，曾经却经历了“名城不名，悠久不优”的尴尬现实。
经济学家认为：没有经济的文化是不存在的，而没有文化的经济也是没有生命力的。对于一个地区来讲，没有区域文化，就没有区域经济。
现如今，文化自身的经济价值也在日益受到重视和开发，从而形成了一个庞大的文化产业。
做好文化上的链接和传承，用文化提升城市品位，汇集人气，借文化之力发展经济，让经济在转型中实现软着陆。阿城市毅然提出了文化战略，因地制宜、因时制宜地将文化产业与区域经济发展有机结合起来，成功实现了“经济文化化”、“文化经济化”。
依托金源文化，一座历史文化名城渐渐展露出昔日的辉煌和风采。
以金源文化节为载体，打造城市名片。
为充分发掘金源文化的底蕴，大打金字招牌，设计“城市名片”，2000年6月18目，阿城成功举办了“中国·阿城首届金源文化节”，气势恢弘，大气磅礴，精彩纷呈。为经济发展、社会进步带来了强劲的驱动力，成为阿城发展史上一道亮丽的风景线。随后的几年，阿城市又连续举办了两次文化节，以“灿烂金源，魅力阿城”为主题的第四届金源文化节也将于今年6月18日举行。
通过金源文化节，阿城的地域优势引起开发投资者的兴趣，阿城的优秀产品获得商家的青睐，阿城绿色天然的物产让开发商垂青，一份份经贸协议是对文化节的最好回馈。
以文化为灵魂，开发特色旅游。
阿城处于哈尔滨最佳旅游半径和黑龙江黄金旅游热线上，是哈尔滨—阿城—亚布力—兴凯湖上的重要景区，自然人文景观颇多，是黑龙江屈指可数的融历史文化、自然风光于一体的旅游区，同时也是黑龙江省“OLK战略”重点投资开发区，旅游资源极为丰富。
尽管如此，阿城旅游经济并没有形成规模效应，先进业态没有形成，结构调整的任务十分繁重。
文化是旅游的灵魂，没有地方特色文化的旅游是没有生命力的旅游。面对日益激烈的旅游业市场，为了让阿城的旅游业更具生命力，必须注入新的元素，这种元素就是——文化。
金源文化是阿城独具特色的旅游资源，是阿城走向世界和世人了解阿城一张 “名片”。为了弘扬金源文化，充分利用和开发这一举世无双的文化瑰宝，近年来，阿城市政府先后投资近百万元，聘请清华大学建筑学院、国家规划设计院和中国旅游研究所专家编制了《金源文化旅游开发区总体规划》、《金源文化旅游城修建性详细规划》等十余部规划，请中国著名设计大师齐康设计了金上京历史博物馆。为扩大旅游宣传，阿城突出金源文化主题，大打“金”字招牌。先后邀请中央电视台等来阿城摄制旅游专题片20余部；在《人民日报》、《香港大公报》、《中国旅游报》等报刊发专版10余次，文章100余篇；阿城还成功地举办了“95中国民俗风情游首游式 ”；2000年，阿城首届金源文化节充分展示了阿城悠久的文化。此外，阿城市政府召开了两届国际金史研讨会，阿城市金史研究会员在各级学术刊物上发表论文130余篇，出版了《大金国第一都》、《金代名臣名将传》等20余部书籍，把金史研究和开发推向了世界，大大提高了金源文化的知名度。为了做好金源文化这篇大文章，阿城政府先后投资3000余万元，建成了金上京历史博物馆和金太祖陵两个项目。使这两个项目成为国内重要的历史人文景观。金上京历史博物馆自竣工开放以来，接待了中外游客40余万人次。1998年，在全国十大精品陈列展中位居第四名，仅次于故宫博物院院。金太祖陵也吸引了大批中外游客和女真后裔，被誉为“龙江第一陵”。
2000年，阿城被评为中国优秀旅游城市，金源文化旅游区、玉泉狩猎场被评为AAAA级旅游区。
如今，以金源文化、滑雪狩猎和休闲度假为主的旅游业已初具规模，旅游企业40余家，年均接待中外游客70余万人次，旅游营业收入1亿多元。阿城旅游业的迅速发展，已成为拉动经济发展的新支柱产业。
将文化融入城建，丰富城市内涵。
金源文化是阿城市独有的城市资源，为了丰富城市内涵，使城市资源更具吸引力，阿城市委、市政府注重挖掘建筑文化，人文景观和城市特色资源潜力，加大了城市特色景观建设力度和投入。
近年来，阿城市启动了以金代铜座龙雕塑为中心的环岛建设工程和以反映金代古都文化轶事为内容的回民墓地景观墙建设工程。对具有古代风情建筑特色的金城进行了维修和粉饰，使之焕然一新。对延川大街仿古建筑一条街路两侧边石进行更换，使其与仿古建筑相映成趣。同时，他们还启动了哈阿高速公路西出口金代仿古城门的建设工程，凸显了阿城独具特色的金源文化底蕴，成为“打金字招牌，做特色文章”工作进程中较为浓重的一笔，形成城区内一条靓丽的风景。
农业产业化 开辟农村新天地
在今年全国“两会”上，建设社会主义新农村成为最大的热点。国家对基础设施建设投入重点转向农村，在兑现建设社会主义新农村的承诺方面迈出了实质性的步伐，特别是不久前胡锦涛同志对黑龙江省工作做出重要指示，为阿城市社会主义新农村建设提供了强大动力。
阿城地处张广才岭与松花江平原的缓冲地带，土质肥沃，物产丰饶，是国家500个商品粮大县之一。近年来，阿城通过农业产业化的创新与实践，为阿城的社会主义新农村建设开辟了一片新的天地：相继荣获“中国大米之乡”、“中国大蒜之乡”等称号；农业步入了“小农户、大基地，小品种、大产业，小商品、大市场，小投入、大产出”的特色效益型良性发展的轨道。有数据显示：2005年阿城市全市人口66万，农村人口38万，农民人均纯收入同比增长14.1%。”
“建设社会主义新农村，没有统一模式，重在实践，贵在创新。”阿城市委书记谈起建设社会主义新农村时如是说。也正是基于这样的观点，阿城市新农村建设以发展为龙头，以农业产业化为龙头的龙头，加快发展特色产业，成效显著。
优化种植业结构，提高农产品市场竞争力。阿城市以三大绿色食品基地、无公害食品基地为依托，加快建设绿色、无公害水稻生产基地，不断扩大绿色食品生产基地面积，增加投入水平，大力发展适销对路的绿色有机食品生产。他们面向市场需求，调优绿色、特色农业种植结构，扩大设施农业比重，增加反季节蔬菜和特色农业种植比例，推进无公害、绿色食品生产，发展名特优新品种，提高市场竞争力。突出抓好药材生产基地建设，大力发展以药材为主的特色种植业生产，有计划、有重点地对药材生产基地进行扶持和指导，加快培植药材、食用菌、花卉等新兴产业。
发展畜牧水产业，提升规模化、集约化饲养水平。发展畜牧业是有利于加快粮食过腹转化、增加农民就业、促进农民增收的大众产业，阿城市以此作为农业产业结构调整的主要方向，提出重点做好两牛、生猪发展。实施畜禽水产良种工程，提高农业生产良种化水平，加快动物防疫体系建设，提高畜产品质量安全水平，推进畜牧标准化饲养小区建设，提高规模化、集约化饲养水平。
推进农业标准化建设，加快农业科技成果转化。加大了良种化工程的实施力度，重点搞好大宗农作物、畜禽良种的选育、引进、繁育和推广，加快农作物和养殖品种更新换代。加大农业科研投入，建立农业科技创新体系，在新品种培育、动物疫病和植物病虫害防治等方面取得新突破，增强农业科技创新和储备能力。探索农业技术推广的新机制和新办法，抓好各级农业科技示范园区，引导农民接受和使用新技术；大力实施农业科技入户工程，开展农业技术的培训、推广和服务。到2010年，实施农业标准化生产面积占总耕地面积85%以上，农业先进适用技术推广率达到95%以上。
发展农产品精深加工业，推进农业产业化经营。加大招商引资力度，落实扶持龙头企业发展的各项优惠政策，重点在引进玉米、水稻和大豆精深加工、畜产品等精深加工龙头企业上实现突破，力争引进2—3个大型农畜产品深加工龙头企业。到2010年，建设省级农业产业化龙头企业2家、哈市重点龙头企业3家。通过龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展，建立产加销一体化的高效产业体系。大力发展农村群体加工业，促进农产品加工转化，延伸农产品产业链，提高农产品附加值。
千帆竞发，必须只争朝夕；逆水行舟，唯有奋力争先。阿城有基础、有条件、有巨大的发展潜力，更有发展的决心。我们相信这座塞外古都必定会展示更新更美的风采！
（吕红娟）
