中共瑞安市委党校创建于1952年10月，前身是浙江省瑞安县委干部学校，1956年1月改名为中共瑞安县委干部学校。1956年12月，随着农村基层党组织的发展壮大，党员干部的不断增加，经上级党委批准，中共瑞安县委干部学校更名为中共瑞安县委党校。“文革”期间，党校被迫停办。1972年6月，中共瑞安县委党校重新恢复。1987年瑞安撤县建市，瑞安县委党校易名为中共瑞安市委党校。1994年2月2日，市人民政府批复同意市委党校兼办“瑞安市行政学校”，实行“两块牌子，一套班子”的管理体制。
为了适应干部教育事业的发展需要，瑞安市委党校于1999年筹划搬迁，2002年7月奠基，2004年9月实现整体搬迁。新校园坐落于瑞安安阳新区仲容路，紧靠瑞安中心广场，与国家级示范住宅小区信达花苑隔河相望。校园占地近50亩，一期工程建筑面积约18000平方米，投资6000万元，主要建筑物有综合楼、报告厅、宾馆和餐厅，全中央空调。校内教学设施完备，有标准教室、阶梯教室、电化教室、语音教室和多功能教室16个，350座位报告厅1个，能同时容纳在校学员1500名。学校的图书馆设有资料库、采编室、借阅厅、阅览室，藏书近20000册，各类报刊合订本5000册，配置了中国期刊全文数据库，建立了富有党校特色的藏书体系。学员宿舍3876平方米，131个床位，按三星级标准配置，餐厅2809平方米，可容纳500人同时进餐，其他附属用房845平方米，基本满足了各类班次培训人员的需要。校园景色怡人，近百米长的两层风雨长廊，连接起综合楼和报告厅、餐厅、宾馆，既可方便往来，又能观赏景色。小河杨柳依依，池塘鱼翔浅底，庭院花木扶疏，构成了一座美丽的花园式校园。
建设一座具有现代化气息的高品位高档次党校，是瑞安市委、市政府重视党的建设的明证，也是有关部门鼎力支持党校工作的结果，瑞安党校人深感肩负责任之重大。一个设施先进、功能齐全的美丽校园无疑为创建一流党校提供了一个非常必要的条件。但是，一流党校所要达到的标准，绝不仅仅是一座校园就能涵盖的。一手抓硬件，一手抓软件，几年风雨兼程，党校人忙得充实、富有成效。校园建成了，校园中的人和事也有了新的气象，瑞安市委党校朝着一流党校的目标迈出了坚实的步伐。
一、推进人事制度改革，实行全员聘任
为了建立职责明确、运转协调、精干高效、管理科学的党校管理体制， 2003年12月，瑞安市委党校率先在全省县（市）级党校中实施全员聘任制。具体做法：一是调整机构、职能。根据党校教学科研发展的实际情况，对内设机构、职能、人员编制及中层干部职数进行了重大调整，并上报编委批准实施。二是制定实施方案。校党委制定了详细的实施方案，经全校教职员工多次讨论、修改，并征求组织部、人事局等部门意见后最终定稿实施。实施方案对实施全员聘任的指导思想、聘任原则、岗位设置、聘任条件及待遇、聘任方法、范围、程序、具体问题的处理以及考核奖励等作了全面、详细的规定。三是聘任科室主任。根据因事设岗、优化组合、实事求是的原则，聘任工作采用二级聘任，即校党委聘科室主任，科室主任聘主任助理和科室其他成员。在中层的聘任上，坚持“一把尺子衡量、一个标准对待”，在全校范围内，采取全员竞聘的方式，经过个人申报、竞聘述职、民主测评、组织考察四个环节，4名科室主任顺利产生，聘期两年。三是科室主任聘主任助理和科室其他成员。经过个人申报、双向选择，17名教职员工被各个科室聘任，2名员工因长期病事假作为待聘处理。四是制定相关配套制度。校党委重新制订了各个科室的目标管理考核责任书，并对原有的规章制度进行了全面修改和补充，把全员聘任制的各项责任、权利和利益真正落到实处。
实施全员聘任制以后，瑞安市委党校的面貌发生了显著变化。一是中层干部队伍更具活力。一批年轻优秀、群众公认的干部脱颖而出，女性中层干部明显增多，中层干部的年龄大幅下降。二是科室职能更加明确，人员流动更加顺畅。三是责权利相统一，管理更科学更规范，激发了全校教职员工积极进取、奋发向上的工作热情，形成了党校良好高效的工作机制。
二、拓宽办学之路，逐步完善多层次、多渠道的办学格局
按照“优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享”的原则，积极整合各类培训资源，理顺培训关系，逐步建立起优势互补、布局合理、适应大规模培训干部需要的多层次、多渠道的新的培训格局。目前，瑞安市委党校已经形成“四校三基地一中心” 的培训格局，即市委党校、市行政学校、市社会主义学校、市农村干部业余文化学校、市民营企业家培训基地、全国妇女培训基地、中国社科院工业经济研究所中国民营企业研究基地和市法制培训中心，将全市党、政、警、企和民主党派、农村干部等各类干部培训集中到党校进行，将党校办成综合型干部培训基地。既举办本市培训班次，又和外县、外省党校联合办班，将外地班次引到瑞安，互相交流，取长补短。依托多层次、多渠道的培训格局，近几年瑞安市委党校干部培训形势喜人，每年超额完成市委交办的培训任务。 2005年举办主体班19期，培训学员2296人，部门班18期，培训人数1600人。2006年计划举办主体班和部门班30期，参训人员达3500余人次；干部学历教育通过扩大招生规模、加强班主任队伍建设、认真组织教学管理、建立学历教育学生会等途径，促进函授教育的继续发展，实现社会效益和经济效益并重。2005年、2006年函授招生人数在全省县（市）级党校中名列前茅，现有21个班级2011名学员在校学习；成功举办了江西南城、黑龙江宾县、安徽祁门、江苏东台等地省外干部培训班。市行政学校积极发挥职能，加大培训力度，如期举办了公务员初任、知识更新及法制知识培训班。市社会主义学校举办了民主党派培训班、民营企业培训班，建立了民企论坛。市农村干部文化业余学校自开办以来，高中学历毕业生达到1500多人，为提高瑞安农村干部文化素质发挥了积极作用。
同时，瑞安市委党校还大力开拓办班渠道，如举办干部英语培训班、公务员考前辅导班等。办班渠道的拓展，充分挖掘和利用了现有资源，提高了学校的社会效益和经济效益，有力地支持了主体班教学的良性运转，增强了瑞安市委党校的综合实力与社会影响力。
三、深化教学改革，创新培训方法，教育培训质量得到新的提高
教学工作是党校的中心工作，教育培训的质量，是党校教学的生命线，是党校干部培训事业发展的生命线。因此，加强党校和干部教育培训工作，不仅要着眼于完成任务，更要深化改革，不断创新培训方法，致力于提高工作质量和水平。瑞安党校的做法：一是在教学方式上，求新求活，大胆改革。主体班次除采取课堂辅导教学之外，加大个人自学、小组研讨、市情调研、撰写论文、考核方式创新的力度。学员市情调研报告围绕改革开放和社会主义现代化建设的实际进行思考和探索，为市委市府的决策提供颇有价值的参考；积极探索，进行电化教学、情景教学的尝试；不断完善考核考试制度，变过去单纯的理论测试为面试考核和理论测试相结合，突出综合素质和能力方面的培养；创办学习简报，制作网页，加强新老学员之间的学习交流。二是在教学内容上，精心设计，合理安排。在坚持中央确定的“一个中心、四个方面”教学布局的基础上，认真研究、精心安排教学课程，坚持把党的最新理论引进课堂，突出“三个代表”重要思想和加强党的执政能力在主体班的中心地位，使之进课堂、进头脑，充分发挥了党校干部教育培训主渠道、主阵地的作用。讲课内容贴近理论前沿、贴近社会实践、贴近学员需求，使党校真正成为领导干部理论学习的阵地和党性锻炼的熔炉。注重党性教育，丰富教学内容，增强干部培训工作的针对性、实效性。在外来培训班次的课程设置和教学方式上，根据外地学员对“温州模式”的求知渴望，结合温州、瑞安实际，突出重点。并安排学员到相关部门、乡镇和民营企业考察、交流，深受外地学员欢迎。三是在教学管理上，加大力度，规范管理。在新形势、新任务和新要求面前，如何加强对教员和学员管理工作，这是一个新的课题。首先，完善内部管理制度，激活机制，提高广大教职员工的积极性。2003年以来，瑞安市委党校借创建市级文明单位之机，结合“解放思想大行动”和“深化效能革命”活动，针对党校存在的问题，在广大教职员工积极参与、集体讨论的基础上，通过党委会议，完善内部规章制度，实行规范管理。其次加强教学常规工作管理。一方面，加强对备课、面授、自学、论文指导、论文答辩等教学环节的管理。同时，不断创新办学理念，树立现代培训理念，把现代培训理念贯穿到教学管理的整个过程，初步实现教师的课堂教学从知识的讲授型向研究型转变、教学组织由“单向型”向“双向型”转变、教学方法由“单一型”向“多样化”转变。另一方面，充分发挥班委会、班干部和学生会的作用，加强对学员学习培训的宏观管理和微观指导，调动学员学习的主动性和积极性，增强学习培训的效果。四是在师资安排上，坚持本校教师、外聘教师、党政部门领导三结合，建立一支专职教师为主、外请教师为辅的师资队伍。
四、加大力度，建设开放灵活、奋发有为的党校队伍
党校队伍建设是党校工作发展的关键。校党委一直把队伍建设作为一件大事、要事来抓，着重抓了以下三点：1、加强思想政治工作力度。坚持周一学习会制度，采取自学、讨论、辅导、撰写心得体会等形式，确保学习的深入、有效；以“三个代表”重要思想学习、“效能革命”、“机关作风建设”、“保持共产党员先进性”、“创建文明单位”等活动为契机，努力改进工作作风，使教职员工的思想得到新的解放，牢固树立开拓创新、求实奋进的意识，切实增强用改革的精神加快党校事业发展的责任感；贯彻党校姓“党”的要求，从严治校，要求教职员工牢固树立党的观念，在政治上、工作上从严要求自己，通过严格管理、严格监督，形成良好的精神风貌、职业道德和敬业精神；积极组织党员参加组织生活，开展丰富多彩的支部活动；通过观看电视专题节目、剖析讨论等形式对教职员工进行反腐倡廉警示教育。2、加大人力资源管理创新力度。既重视提高全体教职员工的素质和能力，又重点抓好教研骨干的培养；既重视通过培训进修、教学科研一线锻炼等途径提高教职员工理论素养和专业水平，又采取挂职锻炼、社会调研等措施增进教职员工对改革和建设实践的了解。创新人才引进机制，树立“不求所有，但求所用”的大党校、大队伍理念，聘请一些具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部、企业领导以及全国各地党校、高等院校著名专家、教授到党校讲课。近年来，瑞安党校先后邀请了中央党校、上海市委党校、上海交通大学、上海财经大学、华东师范大学、省委党校等知名教授，深受学员好评。3、加强制度建设力度。以切实可行的制度约束教职员工的行为，规范各项工作。最近几年，根据各个时期的不同情况，先后三次修改《瑞安党校工作规则汇编》，定期修订《年度目标管理责任书》，要求教职员工严格执行既定制度。定期检查，抓好落实，力求提高工作的规范化、制度化建设，促进干部教育事业的发展。4、后勤管理社会化。后勤物业管理社会化，是行政事业单位物业管理的新理念。瑞安市委党校搬迁后，根据新校的实际情况，大胆实践，经过公开招投标，确定物业管理公司，将后勤服务管理推向社会，使新校的后勤服务和管理达到新的水平，成为教学、科研的有力保障。
五、团结一致，努力拼搏，争创温州市级文明单位
近年来，瑞安市委党校在市委、市政府的正确领导和上级党校的指导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，根据《温州市文明单位建设管理办法》，结合党校工作特点，制定《党校文明建设三年规划》，大力推进三个文明建设，创建工作卓有成效，不仅创造了优美和谐的校园环境，而且孕育了典雅高尚的校园文化，学校连续多年荣获 “市直机关先进党组织”、“全市普法、依法治理工作先进单位”、“瑞安国防教育先进单位”、“最佳学习型机关”、“全省党校系统函授教育先进集体”、“温州卫生单位”等称号，多次获得论文评比集体组织奖。为了更好地以文明建设带动全校工作，促进党校事业的不断发展，实现全省一流党校的目标，在校舍整体搬迁后，校党委立即作出了创建温州市级文明单位的决定，对文明建设作了“五字”定位：一是目标定位上突出“高”字。制定文明建设三年规划，做到一年一个新目标。二是组织领导上突出“强”字。成立创建工作领导小组，建立了“一把手”负总责、分管领导重点抓、党工妇各有侧重的“三级网络”工作机制，做到党校中心工作和创建工作同步抓，在中心工作中渗透创建工作，在创建工作中提升中心工作。三是细胞载体上突出“全”字。在开展“文明科室”等传统的文明竞赛活动的同时，深入开展“创建学习型机关”、“创建节约型机关”和“双百结对，城乡共建文明”活动，积极开展富有意义的群体活动，丰富了教职员工的精神文化生活，营造了健康向上的工作氛围，建立了和谐、融洽、健康向上的人际关系，构建了高效、规范、有序运转的工作机制。四是制度建设上突出“严”字。努力构建终身学习体系，注重干部职工政治理论学习和职业道德教育，加强岗位培训，规范从业行为。充分发挥目标考核的导向作用，对在精神文明建设过程中取得显著成绩的科室，在精神和物质上给予一定奖励。要求全校教职员工人人参与，坚持高标准、严要求，认真开展创建工作。五是工作绩效上突出“优”字。党校的性质和特点决定了党校教学科研必须面对本地现实问题进行对策研究，为市委、市政府决策服务，为本地经济建设和社会发展服务，为市委、市政府提供更多切实具有参考价值的决策意见，提供决策咨询。经过严格的审核、测评，今年2月瑞安市委党校被温州市委、市政府命名为温州市级文明单位。
岁月如梭，中共瑞安市委党校创办至今已走过了54年的风雨历程，培养了数以万计的领导骨干和管理人才，他们在各自工作岗位上做出了骄人的业绩，为瑞安的改革开放和社会主义现代化建设事业做出了不可磨灭的贡献，他们的成功，就是党校最大的财富。
今后瑞安党校人将以新校搬迁作为党校发展史上新的里程碑，一如既往地以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻《干部教育培训条例（试行）》，紧紧围绕市委的中心工作，深化教学、科研和人事制度改革，加强学科建设，推进理论创新，实施人才强校战略，整顿作风，全面提升教职员工的素质，提高教学质量和服务水平，实现党校各项事业新的更大的跨越，把瑞安市委党校打造成全省一流县级党校。
在走过硕果累累的五十年，瑞安市委党校的明天将更加辉煌。
(作者系瑞安市委党校常务副校长)
