美军突出“精简兵员强化技术”原则，

催生更多新装备与新技术

在美国总统布什向国会提交的2007财政年度政府预算报告中，国防预算为4393亿美元，比2006财政年度增加约4.8% ，创历史新高，其目的是让美军有能力应对非常规的反恐战争，保持对各战略相关国家的威慑力，并在必要时赢得与世界上任何地区的国家发生的战争。

值得注意的一个趋势是，近年来虽然美军的预算在不断增加，但是军队规模却在不断缩减。美国的国防部长拉姆斯菲尔德对这种明显不协调现象的解释是：这是实现军队现代化的关键，即对技术进行投资，使军队能够以较少的人员完成较多的任务。

2007财政年度预算建议希望将国防开支定为4393亿美元。这项预算将承担130万人的现役部队开支（将比2006财年减少2.96万人）和82.57万人的非现役部队开支（非现役部队也将缩减2.28万人）。缩编的部队主要是美国国民警卫队。美国空军也计划在今后几年内裁员4万人，以便花更多的钱采购能够以更高精确度击中目标的导弹。美国海军也正在以类似的方法改进舰只，减少操作人员。计划现役美国陆军军人为48.24万人，与2006财年的总数一样，但是实际上美国陆军现有49.2万名现役军人，准备在数年内扩编到51.2万人（再增加2万人）。美国陆军表示，扩编主要是为了满足“多线作战”的战略需求，但这种扩编只是暂时的，它会随着装备的更新换代而逐步缩编。比如新研制的155毫米口径火炮，其火力相当于旧式火炮的6倍，投入使用后，只用2名军人进行操作就能达到原先36人才能达到的火力。

根据这个预算报告，五角大楼将获得842亿美元的武器采购费用，包括购买用于在世界范围内对敌方进行监视的无人驾驶飞机等众多高技术装备。五角大楼还将获得732亿美元的新型武器研发费用。与2006财年相比，这两项预算都有明显提高。该预算报告还将陆军经费提高到1118亿美元，与2006财年的992亿美元相比，经费增幅较大，主要是为了适应扩编与更新美国陆军的武器装备的需要，满足军事战略实施对于陆军部署与军事装备现代化的要求。

美军将全力改进目前的B—52、B―l和B—2型远程轰炸机的性能，推动空基武器的现代化，把无人驾驶的空中打击武器在未来远程打击武器中的比例提高到45％以上。重点发展新型巡洋舰、驱逐舰和核潜艇，各种先进舰艇的总数达到313艘，打造21世纪海上无敌舰队。同时大大增加部署在太平洋的航母和潜艇数量等，强化海基武器的作战能力，其中包括从水面舰艇和水下潜艇发射巡航导弹与战略导弹对陆攻击的能力。另外，美国将在2018年之前开发出新的“陆基的、具有穿透力的”远程攻击武器，并投入战场。这些战略武器对战略对手的纵深腹地目标将构成长期的威胁，必要时候可以发起精确攻击，打击敌方的战略目标。新的远程打击武器将以无人化非现场作战系统和超精确打击为核心技术，这将大大增加美军机动作战的能力，可以更灵活地应对潜在威胁，减少美军伤亡。

俄军 “精简兵员强化技术”原则已经

明朗，优先发展“全维优势”军事装备

俄罗斯的新军事装备技术发展步履蹒跚，它的新军事战略走向大体上与美国一致，但是总体上看俄罗斯的新军事战略尚未成型。尽管如此，有一点已经逐步明朗：从近几年俄罗斯的军队改革与拨款用途上看，俄罗斯也意识到了贯彻“精简兵员强化技术”原则对于实现高技术条件下的军队现代化是一条必由之路。

1991年以来，俄罗斯的军事开支经历了“急速下滑——逐步回升”的痛苦过程。俄军方资料显示，1992——1996年，俄军军费下降了45%；而且实际到位率更低，甚至不到一半。1999年俄国防预算仅为47亿美元，与同一时期美国3000多亿美元的军费相比，简直不值一提。这样低的军费投入，连维持正常训练都很困难，根本谈不上改革和发展。俄军方人士将这一预算称为“死亡预算”。

普京上任后，走出俄军事战略调整的第一步：精兵减员，优化编制体制；2005年，俄罗斯的军事战略调整走出第二步：俄军将采购更多新型装备，支持全新的作战计划，争取战略主动；预计俄罗斯军事战略调整的第三步是：在强化传统优势作战领域军事力量的同时，大力发展“全维优势”军事装备，以取得同美国等军事强国的新军事战略平衡。

近几年来俄罗斯采取了若干军队改革与装备采购行动。俄军继续裁减员额10万人，到2006年初全军员额压缩到110万人，并加快部队职业化步伐，今后要将军队员额压缩至100万人。2005年俄罗斯的年度国防预算，较2004年增加了26.7%。其中，约60%的开支用于购置新式武器装备，33%的开支用于军事科研。2006年，俄罗斯的国防预算将增长21.6%，达到234亿美元，相当于预计国民生产总值GNP的2.75%。2006年俄国防采购预算中，70%的拨款将用于采购和维修武器和军事装备，平均增加50%，其中空军装备批量采购的拨款增加1倍多。俄罗斯已经连续三年大幅增加国防开支。

2005年俄罗斯军队采购9枚新型航天器和5枚运载火箭，购买包括7套战略导弹在内的一系列新型装备。俄罗斯空军采购7架改进型苏—27SM前线歼击机。俄罗斯海军装备两艘新型战略导弹核潜艇。俄罗斯2004年推出了一种世界上飞行速度最快的，代号为X―555的巡航导弹。这种远程高精度巡航导弹将按现代化改进计划列装。同时，俄罗斯已经研制出了世界上最先进的“布拉瓦”导弹武器系统（可携带10个分导核弹头，射程达8000公里），可用于装备海军及战略火箭部队，足以突破现有的任何导弹防御系统，因此美国的国家导弹防御系统可能需要更新技术。

俄罗斯空军正加快“苏霍伊”飞机制造公司提交的第五代战斗机的设计定型工作。据称，俄第五代战斗机具有与美国F—22“猛禽”和F—35“联合攻击战斗机”相抗衡的能力。同时俄海军第４代常规潜艇“拉达”级首制艇“圣彼得堡”号已正式装备海军。

俄罗斯正在发展新一代卫星技术，用于导弹预警、信息收集和导航。到2005年11月11日，俄罗斯太空卫星群共有96颗卫星，其中有62颗卫星超过其使用寿命，占总数的65%。目前，有58颗俄罗斯军事卫星在轨运行，但只能覆盖地球表面三分之一的面积，而美国拥有一个能够监视全球的卫星系统。俄罗斯军方准备在2006年发射6颗新卫星，随着俄罗斯“石油与天然气经济”势头良好，今后还将发射更多的新型卫星，以形成“信息高地优势”。

美俄两国的军事战略调整的主要方向是适应信息化时代作战需要，而信息化时代作战需要的两个基本方面分别是：武器装备信息化；战争过程掌控的信息化。其中，战争过程掌控的信息化需要以武器装备信息化为基础和前提。军事战略越贴近于信息化时代，武器装备的信息化程度要求就越高。因此，美俄两国军事战略调整对军事装备技术发展的影响将主要表现在推动军事装备的信息化进程快速发展。