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  发展教育是新农村的基础建设 沈宝祥  
 

如何建设社会主义新农村?对此,人们从各方面进行议论探讨。如何发展农村教育,提高农民的素质,培育新型农民,无疑是重要关键之一。

从上世纪五十年代以来,我们曾经多次提出建设社会主义新农村的任务。这一次提出建设新农村,不是过去建设新农村的简单延续,而是在新的基础上和新的历史条件下提出来的,是在全面建设小康社会的大前提下的重大举措,有比较高的全面要求。中央提出的建设新农村的五项要求,其实质,就是要使农村达到全面小康的水平,并向现代化的目标前进。

《党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的第18、19条分别提出,要加快发展农村义务教育,大规模开展农村劳动力技能培训的要求。这个文件指出,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。

讲到新农村,人们很自然想到齐整漂亮的住房,比较宽裕的生活,好的道路,整洁的环境,等等。这样理解新农村是很自然的。所谓新农村,可以从许多方面来描述,但归根到底,是要体现在农民自身的“新”上。新农村是由新型农民构成的、由新型农民集中体现的。

多年前看到的一篇报道,给我留下很深的印象,也引起了思考。有的国家靠地下的石油发了财,就给住帐篷的游牧民族建新房,免费给他们住。结果是,这些住惯了帐篷的人,却仍然住在他们的帐篷里,而将新房子用来养鸡。这说明,要使一个社会真正发展起来,改变面貌,不提高人的素质,不提高人的文明程度,是不可能的。

建设社会主义新农村,要靠党组织的领导,要靠全国各方面,特别是城市的支持,但必须明确,农民是建设新农村的主体。建设社会主义新农村,从根本上说,是全国亿万农民的历史创举。

生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,这几项建设新农村基本要求的实现过程,必然是农民素质提高的过程,而且,要以此为基础。

农民素质偏低,是严峻的客观现实。从受教育的程度来说,在农村劳动力中,多数在小学程度以下。全国文盲和半文盲,绝大多数在农村。在这方面,不少论著从不同角度列举了大量有说服力的数字。受教育程度低,又同思想观念保守、不善经营管理相联系。这是新农村建设的最大制约因素。

农村教育落后,是又一个严峻的客观现实。从统计数字看,农村已经实现了“普九”义务教育,但有两个情况很明显,一是有些地区(主要是西部)学生的保留率较低、辍学率持续偏高,二是农村学校存在突出的教育质量问题。

因此,要大力发展农村教育,提高农民素质,使农民成为有文化,懂技术,会经营,善管理,守法纪,讲道德的新型农民。

新农村的建设与新型农民的培育,是同一过程的相辅相成的两个方面。

笔者到一些地方调查考察建设新农村情况,同基层干部和农民交谈,有些情况很令人沉思。

一位镇党委书记对我介绍说,我们是严格按照中央的五句话、二十个字作新农村建设规划的,他向我依次介绍了他们的规划。我听后提出,请介绍一下你们发展教育的规划。他就说不出来了。我再问,发展教育应当放在五句话的哪一条?书记说,应当放在“乡风文明”一条中。在一旁的副书记说,恐怕应当放在“生活宽裕”一条中。这说明,中央关于新农村建设的文件中,对发展农村教育虽有明确的要求,但是,下面的干部习惯于从总的要求考虑问题。他们严格按照五句话、二十个字领会和贯彻中央的精神,是很自然的,也是可以理解的。

我参观了一个经济很发达的村庄。他们原来的口号是:建设现代化新农村。现在,按照中央的提法,改为建设社会主义新农村。他们给我的详细介绍材料,共三个部分,第一部分是,生产发展和生活宽裕;第二部分是,精神文明建设,重点是讲学习型家庭;第三部分是,村容整洁和管理民主。这个材料实际也是按照五句话、二十个字的要求撰写的。他们虽知道“学习是根本”,制定了创建“学习型家庭”的实施方案,建了人口学校、图书馆、阅览室,开通了有线电视,更新了有线广播,添置了摄像摄影机、电视机、VCD、文体活动器材等设备,还自办广播电视信息窗栏目,连续多年给每家每户赠送“党报党刊”。他们还给一些经济条件较差的家庭赠送书橱和书籍。党委书记在对我们作介绍时说,为了推动大家读书,他们还为每家每户发放笔记本,采取了检查和评比读书笔记的办法。以上这些都说明,他们对提高村民的素质确实很重视,采取了很多办法,也取得了一定的效果。其实,在这个地方,有条件也很需要抓教育事业。通过各种形式的教育,对村民进行培训。而恰恰在这方面没有引起足够的重视。书面材料和党委书记口头介绍,都没有提到这方面的情况。我们在另一个经济很发达、也很有名的另一个村,看到的情况也大致如此。

在这些经济很发达的地方,给农民盖了独门独院的住宅。我饶有兴致地访问了若干家,比当今的城里人阔气多了。但这些人家的一个共同点是,几乎没有书籍报纸(电视机倒不止一台)。在这些家庭,高水平的物质生活与贫乏的文化生活形成了很大的反差。

在建设社会主义新农村的系统工程中,教育究竟应当放在什么样的地位?许多情况表明,这个问题很需要进一步考虑。

普及教育,应当作为社会主义新农村建设的一项总体要求,应当摆到这样的重要地位。


 
   
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