近年来，有不少基层干部为了快出“政绩”，不顾当地的财力物力和群众的承受能力，不惜举债大搞“面子工程”、“形象工程”，使当地背上了沉重的债务包袱。

某县审计部门对乡镇财务审计结果表明，90%以上的乡镇因搞“工程”而欠款一二百万元，有的高达四五百万元。欠款原因共同的特点，即都是在没有资金或有很少资金的情况下，擅自上了需要很多钱才能完工的大项目、大工程。

豫西灵宝县豫灵镇借款开发，不顾经济实力，盲目地上大项目、建大公司、建高档宾馆及城镇配套设施，债台高筑，几年下来债务高达1亿多元。据该镇政府测算，目前镇里每年只能挤出100万元还债，还清债务至少要100年。

福建漳州市西坑村过去是福建省闻名遐迩的模范“小康村”，“家家住别墅、人人盖新楼”的山乡新景曾引得众口称赞，但是由于举债修建别墅的村民无力归还贷款，漳州市平和县坂仔镇农村信用社表示：现在只能去法院起诉他们了。

广东省英德市政府在“小康不小康，关键看住房”的“执政思想”下，号召当地农民借钱建别墅，作为农民“奔小康”的达标工程。如今为了还债，村里年轻人都空着别墅到珠三角打工去了。

为什么有人热衷于政绩工程而乐此不疲呢？有关专家认为，这主要有两方面的原因：一方面，搞政绩工程者的官心、官欲、官念太重太强，急功近利，通过政绩工程来往自己的脸上贴金着彩，并以此作为邀功晋爵的筹码。另一方面，与一些上级部门的官僚主义作风有关。对下布置工作，不考虑基层的实际，在工作目标任务上一味追求高、大、全，还经常搞一些这“工程”那“工程”的达标、评比。似乎形成了这样的逻辑：谁搞的工程多、工程大，谁的政绩就突出，谁就应该得到提拔和重用。这就成了一些为官者搞政绩工程的内在动力。

有关专家指出，不少官员的提升，都是因为其搞的某些政绩工程，受到上层领导的欣赏。至于这些所谓的政绩工程，依靠什么渠道筹集资金，是靠本地的经济实力，还是靠向银行贷款；是向民间举债，大搞乱收费、乱罚款、乱摊派，还是进行非法的融资等，上级官员一般是不会过问的。一位县级领导说，乡镇干部大搞政绩工程，其实上级领导也觉得自己的面子上好看。由此可以看出，某些乡镇干部大搞政绩工程，其实在某种意义上也迎合了上级领导的喜好和心理。

“政绩工程”体现了一些政府官员的思维定式和习惯作风，他们凡事眼睛向上看，只对上不对下。“只要搞出政绩，让领导看到”，上级对于下级有了好感，最后就会把搞“工程”的干部提拔到更高的职位上去。正是存在这种“升迁捷径”，举债搞政绩工程的现象才屡禁不止。

( 2006年4月29日《人民论坛》第八期 陶建群 )