实现寓军于民和以军转民的统一

寓军于民和以军转民相结合，实现军民良性互动，是促进现代世界航空工业飞速发展的另一个重要特点。西方发达国家的航空企业极少有只生产军品的纯粹军工企业，所以西方发达国家的寓军于民，通常是在生产民用航空产品基础上生产军用航空产品。而像生产发动机、航电等重要航空元器件或系统的重要企业，它们寓军于民的含义就更是广义的，不但生产同类民用航空产品，而且这些企业往往是产融结合、多元化发展的大企业集团。比如生产F-15、F-16战机的发动机（F110）和F-14、F-18的发动机（F404）的美国GE公司，不但生产了波音、空客系列民机用的发动机，而且从电灯泡、火车头、医疗CT到塑料、金融、租赁、保险、房地产，甚至NBC广播电视等行业都涉足，是获得巨大成功的企业。而生产F-22战机发动机（F119）的联合技术公司，同时也是生产著名的开利空调、奥悌斯电梯的生产商。西方发达国家之所以让重要的军工企业都寓军以民，甚至实行多元化发展，很重要的一个目的就是要实现以军转民的战略。它们的以军转民战略和我国改革开放初期的军转民的内涵是完全不同的。我国军转民是纯粹的军工企业全面转向民用产品生产或部分转向民用产品生产，实现军民结合，因此我们军转民仅仅是在生产能力上的调整，甚至针对当时军工生产能力剩余，提出了“大转、快转、全面转”的口号，要求一部分企业彻底实行从军工转向民用。而西方的军转民则是利用政府军备采购方面的公共投入，发展军民两用的领先技术，首先在军用航空器上面使用，成熟后立即转向民用领域，从而大大降低了民用航空产品的开发成本和风险，实际形成了政府对航空科技工业的保护，大大提高了民用航空产品在市场中的竞争力。

众所周知，在世界经济一体化的条件下，政府直接对竞争性行业进行补贴和保护是不合理的。尤其在WTO的制度框架下更是不允许的。然而军用产品则是一个特别的例外，军工成了有条件的国家用于保护本国高技术行业发展的一个有效的“篱笆”。像美国这样的国家，政府通过大量的航空军用产品开发投入和军需采购的转移支付，实现了政府对本国航空高科技产业的扶持和保护。表面上资金投入在军事产品上，这样政府的行为不受WTO规则的限制，然而所形成的技术都可以顺其自然地转向民用产品领域，从而提升了本国的民用航空产品的竞争力，使本国的民用航空产品在市场的竞争中得到好处。

这样的范例在西方航空科技工业发展过程中比比皆是，最典型的莫过于民用喷气式飞机的诞生。上个世纪中叶，喷气式飞机问世是首先应用于军事领域。那个时候的民用飞机都还是速度缓慢的螺旋桨飞机。后来西方英、美等国率先把喷气技术用于民用航空领域，特别是美国波音公司把军用喷气技术应用于民用航空领域，开发出民用喷气式客机。从而一举奠定了此后超越原来在民用飞机领域一直处于领先地位的麦道公司的基础，直至到上个世纪末把麦道兼并。二战期间，波音公司生产了在日本长崎和广岛投下原子弹的B-29大型轰炸机。二战之后，波音、罗克韦尔国际和罗斯罗普公司生产了美国战略轰炸机三杰€梹桞-52、B-1和B-2。美国波音公司借助政府对军品投入的支持，在以军转民方面好戏连台，表现十分出色。上个世纪六十年代末，波音公司在竞争大型军用运输机时失利，败给了洛克希德公司的C-5A“银河”之后，直接把投标方案改成后来驰名于世的大型洲际客机波音747，使波音公司获利巨大，并且依此奠定了自己在美国国内民机的霸主地位，并一度横扫欧洲竞争对手。

军转民的另一个生动例子是欧洲空客公司（Air Bus）的崛起。当美国民用航空工业大有独占全球市场之势的时候，欧洲航空工业坐不住了，下决心联合起来和美国抗衡。然而，要在竞争中战胜已成气候的美国民航工业并非易事，没有技术上的明显优势是不可能的。欧洲空客起步时，举步维艰。后来空客公司在开发A320型飞机时，大胆创新，选择了一项在军用飞机率先使用过的电传操控技术。实际上，这项技术是美国人先使用在F－16战机上获得成功的。但在把这项技术及时转到民用飞机上，美国人打了个盹，让欧洲空客公司占了个先手。空客公司由于使用了新的电传操控技术，设计出新的客机，大大地改善了飞机操纵控制性能，而更重要的是改变了传统机械操控的一些致命缺点。驾驶员驾驶传统的机械液压操控的飞机，每一型飞机必须做一次适航取证，而且各型飞机的训练模拟器都是不同的，民航公司拥有几型飞机就要有几型训练模拟器，使民航公司运行成本居高不下。而采用新型的电传操控技术的飞机，不管有多少型号的飞机，都可以共享一套训练模拟器，而且驾驶员也无需进行复杂的重复取证。仅仅这一项技术就使空客飞机别开生面，从而提高了市场竞争力和占有率，度过了艰难的时刻，从而救活了奄奄一息的欧洲民机工业。竞争促进了发展，以后波音公司在所开发的型号中也不得不采用电传操控技术。

其实西方航空工业军民良性互动，还体现在其产业整体发展上面。如前所述，当西方在第三代主战飞机的新一轮竞争中使前苏联败北之时，恰好也正是西方航空产业蓬勃发展之日。它们在民用航空产品中所获得的巨额利润，又反过来支持这些军工企业不断对技术进行超前研究，而新技术的不断启动和突破，也使得政府支持这些企业的信心不断提升，反过来又促使政府对航空工业作出更多的扶持。相比之下，当俄罗斯在第三代战机勉强跟上美国时，民航飞机的发展势头则已是日薄西山。以致于今天，俄罗斯开始大量使用西方的民航飞机。而造成这样的结果，完全是由于截然相反的发展思路决定的。西方的航空科技工业无论是提供军品的企业自身，还是从事军品采购、公共开支的政府和军队，都牢固树立市场意识，把经济性作为重要指标来考量和把握，并把航空科技工业深入到整个经济体系（特别是金融体系）的每一根神经上，从而走出了一条军民技术互动，相辅相承的发展道路，形成了一个非常成功的航空科技工业发展模式。

提升综合国力和

创造虚拟价值相统一

后人对前苏联兴衰成败的缘由指点评论颇多，涉及问题千头万绪，其中有一点是和航空工业发展有关的。不少观点认为，前苏联穷兵黩武，花巨资发展军事工业，结果牺牲了关系民生的民用工业发展，使前苏联经济出现危机。前苏联解体后，又是卖航母，又是卖飞机，理由是没有钱，养不起。可令人费解的是，同样是穷兵黩武，美国怎么就没折腾垮台，而且越活越滋润，这其中的奥秘在什么地方呢？对于此，那些批评前苏联过度发展军工的人们往往疏忽了！

今天我们可以看到的一个重要事实是，前苏联和美国的经济在形式上最大的不同是前苏联只发展实体经济，一切经济活动都立足于创造物质产品。而美国则不同，它成熟的市场体制，包括了一个世界上最为庞大和发达的证券市场，美国在不断发展实体经济的同时，还大力发展以证券业为代表的虚拟经济；不但创造大量的物质财富，还创造大量的非物质财富，甚至把本国货币发展成世界硬通货，以致于只要印出钞票就意味着创造出财富。几乎所有的国家，特别是发展中国家都储备美金。那么我们不禁要问，人们凭什么对美国如此有信心？答案是美国的综合国力世界第一，在过去相当长时期内，没有人相信美国会垮台，没有人怀疑美国的强大，所以尽可能放心地存储美元作为硬通货而高枕无忧。可见，美国不惜斥重金发展军事科技工业，是有其经济价值的，因为美国一直把以军事力量为重要基础的综合国力，转化为以证券业等为代表的虚拟价值进行获利。西方的航空工业企业几乎都是重要的上市公司，由于军工概念的特殊性，往往可以让具有军工概念的股盘居高不下，一旦发展的需要，就可以最低的成本筹融所需的资金。因此，美国表面上是投巨资发展航空工业用于军事目的，但却有另一个以小搏大的目的，即通过发展航空科技工业来增强综合国力，从而作为“抵押”换取信心，在以证券业为代表的虚拟经济市场上寻租获利，获得更大利益。可以这么说，西方发达国家的军事投资都没白投，他们从虚拟经济市场上换回来的价值远超过他们的实际投入，所以美国始终也没有前苏联在航空工业投入上那种捉襟见肘的尴尬。

难怪乎，美国和前苏联在发展新式航空武器时，在对外保密宣传方面往往采用完全不同的态度和做法。前苏联号称“铁幕后面的国家”，对于所发展的航空武器产品往往是严格保密的。而美国恰恰相反，经常是一种新一代武器在预研和概念设计阶段，就开始大肆炒作，甚至像炒作好莱坞大片一样下功夫。美国等西方发达国家，在用一只眼睛盯着研究发展新一代航空武器时，同时就把另一只眼睛盯着打造股市上的虚拟价值。应该看到这样一种以综合国力进行价值寻租获利的运作，只存在于完善的市场经济条件下，这是前苏联所不具备的，所以前苏联穷兵黩武，越搞越穷，而美国同样穷兵黩武，则越搞越富，形成巨大反差。可以想象，美国在投入资金不断研发新型航空武器的过程，也是为打造综合国力创造新概念的过程，新航空武器还没有完成研制开发任务之前，所投入的资金也许早已从证券市场上筹集到了。所以，美国十二个航母战斗群在世界各大洋耀武扬威地游弋时，全世界人民都透过证券市场为美国人民买单，这不能不说是一种莫大的讽刺。然而这一切，在没有成熟的市场经济体制的前苏联确实是不可思议的。可以说，前苏联并未败在技术层面，而是在指导思想上首先败北，正所谓思想有多远，步子就能走多远，两个超级大国在航空工业上的竞争，最终表现为是整个经济运行体系、产业发展思路、运作模式、综合国力的角逐上。

以上从世界现代航空工业发展中得到的三个启示，恰恰是今天我国航空工业在发展进程中都没有做到的。如果说，我们的航空技术和西方发达国家存在着差距是应该用算术级数来衡量，那么我们在运作管理方面和西方的差距恐怕应该用几何级数来衡量，甚至有些西方国家已经驾轻就熟的发展运作模式，我们想都没想过，更不用说在实际发展中融入这些概念。这些问题我们必须正视，并且应该下决心迎头赶上。在整个航空科技工业发展中，我们一定要顿悟到一国航空科技工业与现代社会广义虚拟经济体系的深刻关联，始终牢固树立市场意识，坚持经济思维（即使发展国家采购、政府埋单的航空武器产品也不能例外）。我们必须拓展两个市场，大力发展民用飞机，从过去航空工业只有军品一个市场，转变为军民结合的完整市场，从而创造实现寓军于民和以军转民的良性互动的有利条件。同时我们还须认识到，要达成此目的，如果仅仅停留在企业管理变革的层面上，中国的航空工业不可能在真正意义上破茧而出，必须下大决心突破军工过度神秘的惯性思维，敢于让军工企业直接上市，大踏步地走向资本市场，深化军工企业体制机制改革，走产融结合的发展之路。只有这样，我们才有可能真正赶上和超过世界航空工业发展的先进水平。