——中国南方电网公司大力实施文化铸魂工程的成功实践
作为中国电力体制改革的试验田，三年多来，中国南方电网公司在重组中融合、在融合中发展，同时充分发挥企业文化促进企业改革发展、增强核心竞争能力的积极作用，实现公司全面协调可持续发展，创造了独特的“南网现象”，得到了党中央、国务院及有关部委和五省区党委、政府的充分肯定，受到了社会各界的高度赞扬。
中国南方电网公司肩负着保障广东、广西、云南、贵州、海南五省区电力供应，贯彻国家西部大开发战略和实施西电东送、优化资源配置的重大责任。 近几年来，我国缺电形势十分严峻，以南方电网为例，继2003、2004年严重缺电之后，2005年是电力供应最困难的一年，最大电力缺口达到940万千瓦，占全国1/4左右。三年多来，中国南方电网公司养企业文化之灵，铸责任南网之魂，全网为五省区经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
深刻体现实践性、先进性、人本性和系统性
美国《财富》杂志曾在扉页上写道：“没有强大的企业文化，没有卓越的企业价值观、企业精神和企业哲学信仰，再高明的企业经营战略也无法成功”。
南方电网公司的企业文化实践，从正面再次证明了这一点。公司党组书记、董事长袁懋振多次强调：“文化如果能够成为意识，意识就会变成习惯。而习惯是一个人最自然的流露，工作业绩要靠习惯来保证。当意识、文化和责任都融入习惯中时，我们的企业就会不可战胜。”
南方电网公司成立之初，公司党组以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从公司实际出发，确立了公司“对中央负责、为五省区服务”的宗旨，确定了“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的战略总体目标，颁布了公司安全生产一号令、依法经营二号令，继而又提出“六个更加注重”的工作方针，倡导实践“五个概念”，在战胜缺电困难的过程中提出要“主动承担社会责任”。中央的大政方针和国家意志在企业的具体体现，构成了南方电网公司的大政方针，回答了对谁负责、为谁服务、建设一个什么样的南方电网和怎样建设南方电网的问题。公司成立三年来，克服重重困难，不断发展壮大，成绩显著，经过“两年打基础，一年上水平”，步入了有序运作和快速发展的轨道。其中最根本的一条就是用公司的大政方针统揽全局、统一思想、凝聚人心。
南方电网公司的企业文化，是公司大政方针的文化定位，是公司党组治企方略在文化层面的高度概括，以大政方针和“五个概念”为核心内涵，以责任南网、和谐南网为形象外显，其系列理念已被广大员工认同和共同遵守，融入了生产经营管理各领域。其特征如下：
实践性：南方电网的企业文化是在克服困难、融合发展中逐步形成的。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，南方电网企业文化建设是一个逐步积淀、丰富与完善的历史性过程。从公司成立伊始提出的宗旨，到战略总体目标的清晰界定和工作方针的系统表述，乃至“主动承担社会责任”核心价值观的确立，南方电网企业文化充分继承已经形成的文化传统、有效吸纳前沿管理思想、认真总结生产经营的实践经验，其背后是三年严重缺电时期战胜各种困难所凝结起来的独特文化底蕴。“两年打基础、一年上水平”的发展历程，形成了公司企业文化深刻的思想性；“在重组中融合、在融合中发展”的发展方式，赋予了公司企业文化深厚的实践性。
先进性：南方电网企业文化以公司的大政方针、“五个概念”为核心内涵。南方电网公司的大政方针是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党中央的理论、路线、方针、政策在企业的具体体现，是国家意志的体现，是公司一以贯之的经营思想和管理哲学，也是公司企业文化的核心思想和原创理念。全体员工作为企业各项工作的实践主体，在以实践丰富、深化大政方针和“五个概念”内涵的同时，也在每一个岗位、每一项工作中创造性地实践、探索、体现着公司企业文化。
人本性：南方电网企业文化坚持人高于一切的价值观。公司把团队建设作为激活组织活力和文化活力的重点，确定两个相辅相成的团队建设理念：“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”和“讲原则、重感情，严爱结合带队伍”。前者着重创造一种和谐、快乐的文化氛围，着力点在全体员工；后者着重带队伍，着力点在领导干部。同时，“主动承担社会责任”的核心价值观、“想尽办法去完成每一项任务”的企业精神、“以绩效为导向，实现管理到位”的管理理念、“忠诚、敬业、责任、服从”的行为理念等内容，无不注重人的因素，强调人的发展，处处体现用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，促进企业与人的和谐发展的人本思想。
系统性：南方电网企业文化成功搭建了系统的框架结构。作为公司经营思想与管理哲学的文化阐释，南方电网企业文化体现出可发展的系统性。一是文化体系的系统性。公司企业文化体系包括理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统和听觉识别系统。二是文化理念的系统性。文化理念包括核心理念和专业理念。核心理念是涉及公司企业文化建设全局、发挥主导作用的理念，专业理念是融入专业工作领域、指导专业工作的理念。以“对谁负责，为谁服务”开启了文化思考，以“主动承担社会责任”贯通了文化主线，以核心理念、专业理念、主题形象语完成对公司企业文化的体系建构。三是文化推广的系统性。作为文化推广的执行文件，其《推广方案》、《培训大纲》已覆盖到安全生产、经营管理、客户服务、公共关系、新闻宣传，整体布局，系统推进。
责任南网造就责任文化
责任文化是南方电网公司企业文化建设中一个突出的子文化品牌。去年底召开的中央企业负责人会议特别指出，中央企业主动承担社会责任，为保证国计民生、保证经济平稳较快发展和社会安定和谐做出了重要贡献，同时也树立了中央企业的良好形象。南方电网公司在中央企业中率先实践“主动承担社会责任”，并把其作为核心价值观。现在，“主动承担社会责任”已成为每一个南网人的重要价值取向和行为准则，变成了工作当中的自觉行为，这也是企业文化建设成果的一种体现。
南方电网公司提出主动承担社会责任，是在对电力产业特点、企业自身发展前途、国有企业特别是中央企业使命清醒认识和深刻把握的基础上，作出的自觉选择。从一开始就在其宗旨和战略总体目标中，强调“对中央负责、为五省区服务”，强调要做服务型企业，也就是要增强社会责任，成为负责任的企业；在其工作方针中，又提出要更加注重社会效益。强调各级干部、各地市供电局守土有责，保一方平安，要求每一位员工忠诚、敬业、责任、服从，希望全网各级组织、每位员工都把责任扛在肩上。
南方电网公司董事长袁懋振表示，主动承担社会责任是企业的立足之本、力量之源，是中央企业体现党的先进性、构建和谐社会的必然要求，是中央企业体现国家意志的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求。“有责任才有压力，有压力才有动力”。把责任扛在肩上，才能保持清醒的头脑，保持旺盛的斗志，努力奋斗直至成功。责任不仅是一种人生态度，一种道德行为，更是人的一种实践。对人如此，企业亦然。南方电网公司从以下五个方面着力实践主动承担社会责任：
第一，为经济社会发展提供安全可靠稳定的电力保障。近年来，南网所在地区是全国缺电最严重的地区之一，全网电力缺口从2003年的380万千瓦，到2004年的500万千瓦，扩大到2005年的940万千瓦，占到全国电力缺口的1/4强。他们适时响亮地提出要打造“责任南网”的口号，采取多种有效措施，力求把缺电对经济社会的影响降到最低程度。一是充分发挥南网这个平台的作用，快速灵活地调度全网资源，使西电东送电量年均增长35.3%，去年达到535亿千瓦时。迎峰度夏期间，西电送广东最大电力达到1171万千瓦，广东每天统调电量里有1/3来自西电；去年省际临时交易和实时调整电量81亿千瓦时，同比增长42%。广东在夜间低谷和节假日向广西送电，最大电力达到200万千瓦。二是加强需求侧管理，首创“限电不拉路、错峰不减产”的经验。健全供需预警机制，制订多套错峰方案，建立全网联动的错峰避峰体系，去年全网电力缺口比2004年增加近一倍，但拉路条次数反而同比减少了62%，基本杜绝大面积拉闸限电情况。三是树立“一切事故都可以预防”的理念，采取有效措施保证电网安全。去年，在广州、南宁等大城市成功进行了社会联动的大面积停电应急演习；在强台风“达维”重创海南电网时，成功实现了国内首次黑启动，并举全网之力帮助海南快速恢复供电；去年迎峰度夏期间，八条西电东送大通道实现了零事故。
第二，落实国家西部大开发和西电东送战略，解决好西电东送大通道和局部电网“卡脖子”问题。将实施国家西部大开发、西电东送战略作为不可动摇的重大责任，在南方电力资源乃至能源资源优化配置中发挥了主导作用，促进了东西部互动联动，形成了多赢格局。三年来共安排电网建设投资854亿元。
2004年9月，南方电网公司提前15个月完成了国务院确定的“十五”期末西电新增向广东送电1000万千瓦的电网建设任务。目前，西电东送形成了“六条交流三条直流”共9条500千伏大通道，输电能力超过了1200万千瓦，是2003年初的3.2倍。去年底基本解决了广东电网“卡脖子”问题，做到了电力送得出、落得下、用得上。
第三，缺电不缺服务，限电不限真情。牢固树立为广大用户、为发电企业、为政府服务的观念，建立了各个层次的沟通联系机制，及时提出政策措施建议。认真贯彻《电力市场监管办法》、《电力市场运营基本规则》，坚持公开、公平、公正地进行调度。加强对用户负荷特性的了解，帮助用户优化用电方案。深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动，在缺电严重的大环境下，群众对电力供应满意度却不断增加。2006年4月26日，广东省省情调查研究中心向社会和媒体发布了广东政府职能部门和主要社会服务机构大型企业评价调查成果，南方电网公司荣获总体评价第一。
第四，坚持把依法经营作为保证公司健康发展的生命线来抓。公司成立不久就发布了《关于强化依法经营确保经济活动合规合法的规定》的2号令，严格执行国家法律法规和财经、产业、环保等政策，维护国家经济安全。认真落实资产经营责任，健全内部控制制度。增强依法监督意识，建立健全权力运行监督制约机制，充分发挥内部审计、纪检监察、法律监督、民主监督的作用。公司经营业绩稳步提升，年年超额完成国资委下达的年度经营业务考核目标，保证了国有资产保值增值，2005年跻身于全球500强企业。
第五，构建和谐南网，为建设社会主义和谐社会作贡献。作为重组企业，南方电网公司面临着东部与西部、电网与电源、卖方与买方等复杂的利益关系。针对这种情况，他们采取了如下措施：一是建立各方相互依赖、相互支持、互利互惠的利益共同体。通过推进西电东送战略，电力成为贵州、云南的支柱产业，并带动了相关产业的发展，同时为保障广东电力供应、平抑电价、保护环境发挥了重要作用。二是建设公司和谐团队，人人快乐工作，维护社会稳定。大力实施“人才强企”战略，努力建设高素质的干部人才队伍。三是建设资源节约型、环境友好型企业。从规划开始，力求优化电网结构和电源布局，减少变电站及线路走廊用地，降低供电线路损耗，提高电能利用效率。同时指导用户科学用电，大力提倡和推广应用节电产品，并协助政府压缩高耗能企业用电，推进产业结构优化升级，提高度电产值。四是真情回报社会，热心公益捐助。去年，公司正式加盟“南方扶贫救困贴心工程”的“百村改水行动”，筹集资金在3年内帮助100个村解决农民吃水问题；分别向广东和广西捐款，支援两省区抗洪救灾和灾后重建；当海南遭受45年未遇的强台风袭击后，南方电网公司第一个向海南省政府捐款。
内化于心 固化于制 外化于形
在前三年初步形成的基础上，今年南方电网企业文化建设进入了规范深化阶段，将力争用三年左右的时间基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循企业文化发展规律，符合公司发展战略，体现公司特色的企业文化体系。
充分发挥铸魂、育人、塑形的作用，南方电网企业文化建设将进一步在精神文化、制度文化和物质文化三个层面体现出来。
精神文化是指导公司生产经营活动的群体意识、价值观念、理想道德的总和，是公司企业文化的核心内容。包括公司宗旨、核心价值观、战略目标、战略发展思路、工作方针、企业精神、工作作风、安全理念、经营理念、管理理念、服务理念、团队建设理念、廉洁理念、行为理念及主题形象语等文化理念。精神文化建设是公司企业文化建设工作的重点，通过宣传、推广和组织引导员工广泛参与，进一步提高广大员工对文化理念的认同度，使之成为统一思想、凝聚智慧和力量的精神支柱，成为干部员工的行动指南和思想动力。加强精神文化建设，是使文化理念内化于心的过程。
制度文化是公司和员工的行为准则，包括公司内部的各项规章制度、工作流程、工作标准和行为规范等。通过进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范公司经营管理和员工行为，提高管理效能，实现企业理念的制度化、制度规范的人性化和企业管理的柔性化，是文化理念固化于制的过程。
物质文化是企业文化的物质载体和物化形态，是一种以物质形态为表现形式的企业文化。物质文化不仅包括企业的产品和提供的服务等生产经营成果，还包括公司环境、容貌、广告、视觉识别系统、听觉识别系统等内容。通过提高产品服务质量，打造企业品牌，提升企业知名度、信誉度和美誉度，宣传推广公司标识，加强文化设施建设，美化工作生活环境，树立企业良好的形象，是文化理念外化于形的过程。
在企业文化建设的规范深化阶段，南方电网公司将进一步开展责任文化、安全文化、服务文化、执行文化和廉洁文化等子文化建设。
大力推进责任文化建设。牢固树立“主动承担社会责任”的核心价值观，认真贯彻落实国家西部大开发、西电东送战略，优化资源配置，确保安全生产和电力供应，为五省区经济社会发展提供电力保障；坚持依法经营，提供优质服务，创造社会财富，承担环保责任，建设节约型企业；坚持以人为本，把公司发展与员工发展结合起来，建设责任南网、和谐南网，为南方五省区经济社会持续发展做出贡献。
大力推进安全文化建设。学习借鉴国内外先进的安全管理经验，强化“一切事故都可以预防”的安全理念。加强宣传教育和职业培训，积极组织开展“安全年”、“安全月”等活动，引导员工提高对安全生产的认识，提高业务技能水平和综合素质。增强员工安全意识，规范作业行为，自觉遵守规章。营造良好的安全文化氛围，使安全生产理念渗透到企业每位员工的工作、生活中，使严格按照安全生产规程进行操作成为每位员工的自觉行动。
大力推进服务文化建设。服务文化是公司企业文化建设的重要内容。提供优质服务，目的在于提高员工素质，提升服务质量，保障电力供应，赢得用户满意。要树立“服务永无止境”的服务理念，深化对服务增值的理解。增强建设服务文化的自觉性和主动性，建立和完善反应敏捷的服务机制和服务流程，实现优质服务细小化、超值服务特色化、客户服务差别化、服务产品人性化，用优质的服务提升企业产品的市场价值，努力塑造服务品牌。
大力推进执行文化建设。建设执行文化是为了提高执行意识、执行能力。提高执行力，关键是提高管理能力、管理水平，实现管理到位。强化“想尽办法去完成每一项任务”的企业精神，树立“忠诚、敬业、责任、服从”的行为理念。有端正的思维、正确的思路和得当的方法。恪尽职守，不推诿、不扯皮，超前思考，积极主动地工作。坚信“办法总比困难多”，坚韧不拔，百折不挠，千方百计高标准、高质量地完成任务。
大力推进廉洁文化建设。树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，养成崇廉守廉、诚实守信的从业习惯，营造干净干事的氛围，建立和完善廉洁文化建设的长效机制。大力宣传和深入贯彻社会主义荣辱观，进一步推动教育、制度和监督并重的惩防体系建设，促进企业各级领导人员树立正确的世界观、人生观和价值观，公正行使权力，廉洁从业，促进党风廉政建设取得实效，形成良好的道德风尚及和谐的文化氛围。
文化是企业持续成长的土壤，是有序经营的动力和根本。文化建设根深蒂固，企业发展便枝繁叶茂。今后南方电网公司将按照 “强本、创新、领先”的战略发展思路，将强本作为公司发展的基础，将创新作为公司发展的灵魂，将领先作为公司发展的导向，把公司做强做优；通过加强企业文化建设，增强公司凝聚力，提高核心竞争力，实现企业文化与公司发展战略的和谐统一，公司发展与员工发展的和谐统一，以此更好地“对中央负责，为五省区服务”。
（学习时报社综合部国有企业改革创新调研组）
