□方诗国
党务公开作为党改进和加强党内民主，接受党外监督的重要举措，其实质就是党的先进性建设的具体体现。通过推行党务公开，使各级党组织形成“调查研究出政策，民主集中作决策，公正公平用干部，依法行政抓管理”。
党务公开工作的主要内容形式
党务公开的主要内容：党委的重大决策、决定；委领导班子自身建设情况；干部人事制度改革情况；领导干部廉洁自律规定执行情况；基层干部建设情况；群众和社会关注的热点、焦点问题等。一是决策公开。如团场、工交建商企业改革的政策、规定以及经济和社会事务管理涉及职工群众切身利益的重大措施出台前，首先要征求基层党组织、机关相关部门的意见和建议，修订完善后，及时通过各种渠道向社会、党员群众公开，使政策执行情况接受各方面的监督。二是用人公开。在干部人事制度改革工作中，全面推行民主推荐、考察预告、差额考察、任前公示、领导干部任职试用期和领导干部公开选拔、竞聘等制度，确保用好的作风选作风好的人，把群众真正拥护的干部选拔到领导岗位上来，杜绝在少数人中选人、用人、定人的问题。三是党内事务公开。党委常委会每次会议的议题要在会前向机关各相关部门发出通知；常委会议、书记办公会、行政领导办公会和党委领导班子年度民主生活会的情况，向基层党组织印发会议纪要和情况通报；各级党委制定党内制度、规定、办法等，要事先征求基层党组织的意见。四是党风党纪情况公开，各级党员领导干部必须牢记“两个务必”，自觉执行“四大纪律、八项要求”，坚持领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告制度、述职述廉制度，坚持把领导干部的收入、住房、水电费等情况公开，接受群众监督，并对党员干部违纪违法案件的查处情况在党内一定范围公开。五是奖励和评先评优公开，评先评优工作要按照突出工作导向的要求，科学合理设置奖项，并明确规定奖励额度，印发各单位实施。党政评 先评优工作按照干部管理权限，首先经过基层党组织推荐、行业主管部门和组织、纪检部门审核并公示后，党委常委会审定，保证评先评优工作公开、公平、公正。
党务公开的形式：一是媒体公开形式。坚持把党委每年的重点工作、重点建设项目按照班子分工负责，责任到人。明确完成时限，采取党务公开栏、广播、报纸、互联网、触摸屏、有线电视、公开电话、召开有关会议等多种形式开展对外公开。二是社会征询形式，重点是与职工群众生 产生活密切相关的事务，三是专案征集形式，决策前征求专家 意见，进行可行性研究，减少决策失误。四是单一对象形式。在党员发展上，坚持把入党积极分子的培养、 发展对象的确定以及发展计划、发展程序等通过媒体向党内 外公示，并实行“两推一考”，把政治上靠得住、群众信得过的积极分子吸收到党内来。
推行党务公开工作的组织实施
加强领导，落实责任。各级党组织，要按照“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，党员群众积极参与”的要求，成立由党组织书记任组长的党务公开工作领导小组，下设党务公开办公室，做到领导机构、工作人员、办公地点、工作经费“四落实”；研究制定党务公开工作《实施方案》，召开专门会议全面安排部署党务公开工作，聘请党务公开监督员。形成一级抓一级、层层抓落实 的工作格局，保证党务公开工作的顺利开展。
宣传发动，营造氛围。党务公开工作是一项新的内容，必须把舆论宣传作为推行党务公开工作的一项重要措施，利电视台、广播电台等新闻媒体开设党务公开专题栏目，采取创办《党务公开工作简报》，大力宣传推行党务公开的重大意义，及时报道党务公开工作动态。通过学习宣传，上下形成了人人关注党务公开工作，党员干部积极参与党务公开工作的良好氛围，为党务公开工作顺利开展奠定了良好的思想基础。
创新载体，全面推进。在公开形式上，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，采取党务公开栏、明白墙、互联网、触摸屏、有线电视、广播、报纸、公开电话、召开有关会议等多种形式开展对外公开，增强党务公开工作的可操作性。还可采取制作公开栏、设置党务公开意见箱及在利用网络对党务、政务进行公开。对领导班子分工、发展党员情况、干部人事任免、公务员公开招考、办事程序及群众关注的热点问题及时进行公示公开，不断增强党 务工作的透明度。
健全制度，强化督查。党务公开必须建立并推行 预公开制度、情况通报制度、意见收集处理反馈制度、监督员制度、书记接待日制度、党务公开工作责任追究制度，制定并实施行之有效的《考核办法》，上级对下级的党务公 开工作定期不定期的督促指导和检查，对好的经验和做法 及时推广，确保党务公开工作的质量和效果，确保党员和 群众的知情权、监督权、参与权。做到“决策以前访党员， 重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众有党员”。坚持每年两次开展万名党员提建议活动；利用电子政务网络技术，通过电子触摸屏、“连连通”局域网，向社会进行公开。真正架起党同人民群众沟通的“连心桥”。增强党的亲和力，使党组织的凝聚力、号召力、战斗力和先进性不断增强。
综上所述，党务公开是加强党的先进性建设内在要求，是党组织团结党员、带领群众、凝聚力量的新途径。实践证明，党务公开工作充分体现了人民群众的意愿，促进了各级党组织的自身建设和先进性建设。
（作者系新疆生产建设兵团一师阿拉尔市党委组织部长）
