“总认为我的权力我说了算，可以随心所欲、随意裁量，我说白就是白，我说黑就是黑。就算我说错了，也是对的，你也得认可。”这就是人民群众深恶痛绝的“小吏大权”现象。

许多人可能都有过这种经历，到一个单位办事，明明是按规定应该办的，却就是办不下来，原因是中间有“小吏”作梗。这些“小吏”，就是那些职能部门的一些官职不大，只是科级、股级，甚至连这些都不是的人，但他们却把人民赋予的权力当成自己的私利。近年来，我们加强了对一把手的监督力度，却忽视了对“小吏”的“看管”，忽视了对“小吏”的权力限制，使其成为机关衙门作风长期难以治愈的“肠梗阻”。这些人多在诸如审批报告、开介绍信、盖公章等重要岗位上，是具体承办人。本来按照规章程序能够办的事，经办人应该立即执行。但“小吏”就是拖着不办，有许多理由搪塞。还有的“小吏”派头十足，惜语如金，不说明、不解释，让你一次次地白跑腿。再就是不给好处不办事，给了好处乱办事。可以说，很多的时候，政府机关的官僚主义风气，很大程度上都是这些“小吏”们搞坏的。

出现“小吏大权”的原因很多。有办事环节、程序复杂的原因；有服务意识不强、“衙门作风”严重的原因；有权力和利益挂钩、部门利益化和权力个人化的原因；也有一把手过分相信“小吏”的原因，等等。

“小吏大权”，影响极坏，既损害了机关的形象，也给党和政府带来了极大的负面影响。对此，要加强对“小吏”的教育，营造良好的机关服务氛围。同时，加强对他们的管理和监督，建立主管领导责任连带制度，在让“小吏”出冷汗的同时，也让主管领导出一身冷汗。

（2006年3月30日《人民日报华南新闻》周恒祥）