2005年11月在湖南省委党校召开的“全国党校数字图书馆建设工作会议”上，明确今后一个时期，党校图书馆的工作重点是数字资源建设。中央党校副校长王伟光在大会主题报告中强调，数字资源已成为信息社会的核心资源，只有拥有丰富的数字信息资源才能促进党校的教学科研上水平、上台阶。 数字资源建设已成为党校图书馆工作的重中之重。

党校数字资源建设现状与问题

党校系统的数字图书馆建设起步于2000年在海南召开的“全国党校图书馆工作暨数字图书馆建设会议”；2001年，中央党校图书馆出台《全国党校系统数字图书馆工程资源建设项目指南（试行方案）》；2002年的新疆会议以数字资源建设为主题；2005年的湖南会议进一步明确数字资源建设发展规划。

党校图书馆一直将特色数字资源建设作为图书馆工作的重点来抓，坚持根据党校工作的实际需要建立数据库，突出党校特色、党建特色、干部教育特色和思想理论特色，为党校的教学科研服务、为网上干部教育和党员教育服务、为领导决策服务、为建立网上马克思主义舆论阵地服务。

据统计，目前，全国党校已经建成专题数据库169个，拟新建约40个。中央党校图书馆经过近五年的努力，数字信息资源库已经拥有大约5TB的数字资源，包括40多万种中文图书，约6000种中文报刊、8000种外文期刊，共3000万篇文章。其中，自建和合作开发了10余个全文影像数据库，包括：“马克思主义基本文献数据库”、“中国共产党基本文献库”、“邓小平理论研究文献数据库”、“中央党校博硕士论文全文数据库”、“中央党校报刊数据库”等。完成了馆藏各类文献书目数据库，约有中外文书目数据20多万条。引进国外数据库“EBSCO英文期刊数据库”和“NRC出版的全文电子期刊”。引进国内数据库“中国知网”、“维普信息资源系统” 、“人大复印报刊资料数据库”、“中国法律法规大典数据库” 等14个。以上数字文献根据制作情况和知识产权的授权情况，采用单机、馆域网、存域网、因特网等服务方式为读者提供服务。另外，中央党校数字图书馆工程作为国家重点工程项目已经完成立项、可行性研究报告的论证和审批工作，国家将投入约2.4亿元用于中央党校数字图书馆工程建设，目前正在进行初步设计，土建工程已列入学校的土建计划。

在地方党校已经建成的专题数据库中，上海的“中国社科参考信息数据库”、“上海市干部教育系列数据库7个子库”；北京的“党史党建数据库”、“北京市情数据手册”；河北的“非公有制经济专题数据库”；江苏的“江苏省情数据库”；福建的“福建省情库”；山东的“山东省情全文数据库”；陕西的“延安精神永放光芒”、“三秦大讲堂”；重庆的“党史多媒体数据库”、“执政能力教学案例库”等已经初具规模，并有一定的访问量。

五年来，党校的数字资源建设经历了从无到有、从小到大、从弱变强的过程。我们也遇到一些急于解决的问题，如数字资源的标准与规范问题；标引工作准确性问题；资金问题；特色问题；知识产权问题等等。这些问题在一定程度上制约了图书馆数字资源的发展。其中最急迫的是数字内容创建和数字对象描述的相关标准规范的建立。

标准问题是资源数字化的核心问题，是实现资源共享的前提和保障。 我国目前仍缺乏对具体资源建设进行指导的国家标准和行业规范，各党校图书馆除统一运用MARC标准格式建立书目数据库外，在自行建设专题数据库时无统一标准可循。如果盲目地大量自建数据库，今后将无法实现数据交换。而且，不遵循标准而完成的数字化资源系统如果进行升级、完善很可能要花更大的精力，最终影响图书馆资源建设的发展。

其次是资金不足。数字资源建设是建立在雄厚的经费保证之上的。数字资源建设是一项大工程，设备的购置、软硬件的升级、数据库更新与购置、馆藏数字化、网上资源的开发利用等均需要经费支持。多年以来，大多数党校图书馆主要是依靠常规经费，只能维持现有工作的开展，勉强支撑自动化系统的运行。资金不足还表现出极大的差异性，主要是发达与欠发达地区之间的差异。调查显示，经费不足已制约了许多地方党校尤其是经济欠发达地区党校图书馆事业的发展。

党校数字资源建设发展思考

1、加快制定数字资源建设的规划

党校图书馆开展数字资源建设工作，应认真研究国内外数字资源建设发展的典型事例，学习和借鉴国内外数字资源建设中的经验、教训，广泛征求地方党校意见，根据各馆的具体情况，制定出自己的数字资源建设发展规划。提出的规划既要体现本馆数字化计划的内容侧重点，又要考虑全盘，要避免盲目构建、自制自用、标准化程度低、低水平重复等问题。

2、加紧制定数字资源建设相关标准规范

为实现数字信息资源的可获得性（accessibility）、可互操作性（interoperability）和可持续性(sustainability)，实现不同软硬件系统的兼容性，便于数字信息资源的建立与使用、整合与检索，需要制定数字资源建设所涉及的各个方面的标准。它对党校数字图书馆的可持续发展，有效建设，实现资源共建共享，避免各行其是至关重要。

目前，发达国家由于政府很重视，大力投入，广泛合作，有关数字资源标准与规范的研究成果较多，其中具有代表性的国际性项目有：OCLC领头的“都柏林核心(Dublin Core)元数据”项目；W3C资助、OCLC牵头的“资源描述框架(RDF)”和“联合联机资源编目(CORC)项目”等。2003年，国际标准化组织ISO采用了“都柏林核心元数据元素集”。进一步推动标准规范的研究与实践，国外的一些发达国家开始进入实际操作阶段，并初步形成较为系统和完善的标准规范体系。

近几年，数字资源的标准制定工作也引起我国政府相关部门的重视，有些标准正在研究和制定的过程中。其中国家重点课题“数字资源建设与应用服务标准体系的研究”已有阶段性成果; 2004年6月科技部重点项目“数字图书馆标准与规范建设”发布了子项目成果《基本元数据应用规范与著录规则》；2004年12月北京高校图书馆研究基金项目发布成果《教育资源元数据标准应用方案研究》；国家图书馆也于2005年3月发表《数字图书馆标准规范研究报告》。我们可参考利用这些成果。

湖南会议提出党校各图书馆自建数据库“要遵循通用的、开放的技术标准和规范。”目前我们应尽量向国际、国内已认可并被广泛使用的相关标准靠近，以便和国际接轨。 同时，还要根据党校系统的实际，做出一些更具体的规定，使之更实用更完善。

3、加强合作，共建共享

在党校系统图书馆数字化资源的建设中，共建共享是避免重复建设、浪费资源的最为经济有效的方式。由于党校系统的特殊性，在党校系统内部进行联合共建具有得天独厚的优势。各馆联合起来，协调数字资源，共享对方资源，弥补各自馆藏资源的不足。在这方面已经有很多例子，如华东地区党校图书馆已签署资源共建共享意向书，西北地区党校图书馆也有类似的计划，上海、广东、浙江、江苏、湖南、山西等已在本地区探索和试行资源共采、共建、共享模式。中央党校图书馆亦将统合发挥省级党校的优势和力量，采用共建共享的模式建设特色数据库，实现特色数据库建设的跨越式发展。

4、重视数字资源整合的研究和实践

近年来，党校图书馆数字资源数量增长迅速，但因内容组织化程度不高，数字资源间交叉关联程度较低，读者需要掌握不同数字资源系统的使用方法，使用不方便，影响了数字资源的有效利用。尤其是短期班学员，等掌握了使用方法也快毕业了。通过数字资源整合，各种信息资源无缝地链接在一起，让用户感觉是在一个资源体系中操作。

目前，数字资源整合仍是图书情报界一个较新的研究课题，它是随着数字资源的剧增和在用户对数字资源的利用提出新要求的环境下提出来的。党校系统发展较快的图书馆多已面临数字资源整合问题，均在积极探讨数字资源整合的主要技术与系统的开发方法，探索效能更好、效率更高的新的数字资源体系。