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  他信辞职的背后 谭焕新  
 

“如果泰国人只是一味争吵,那么输的就是国家。”

这是他信在辞职时说的。虽然他信领导的泰爱泰党在刚刚结束的大选中获得了57%的得票率,权衡再三,但他还是决定放弃争取自己的第三个总理任期。

自今年1月他信家族以19亿美元将西那瓦集团近一半的股份卖给新加坡淡马锡集团后,针对他信的各种攻击不断。反对派多次举行大规模集会游行,指责他信涉嫌滥用权力、商业舞弊、贪污腐败等,要求他信辞职。

泰国三大反对党民主党、泰国党和大众党随即加入反他信阵营,并联合抵制他信在2月24日解散国会下议院后举行的大选,致使4月2日的大选只有泰爱泰党一个大党参选,泰爱泰党获得1600多万选民支持,支持率近60%。然而,反对派不依不饶,抗议活动并未因为大选结束而停止,政党间无法达成妥协,并誓言“他信不下台绝不罢休”。鉴于此他信4日觐见泰国国王,随后当晚宣布不在新政府担任总理,希望以此缓解紧张的政治局势。他信的抉择,当然是政治重压下的产物。在获知泰爱泰党获得了过半的支持率后,他信曾寻求“和解”,他建议成立一个和解委员会来决定他的去留,但提议遭到了反对党的拒绝。同时,新一届大选投票的部分结果显示,在曼谷和泰国南部的大部分选区以及其他部分选区,选民投弃权票的人数甚至超过了投泰爱泰党的投票数量,这种情况是“前所未有”的。这一结果让一直对自己充满信心的他信意识到,泰国人民对他的支持率已不如以前了。

泰国三大反对党在举行联席会议后发表声明表示,只要他信在5日前辞职,他们愿意参加在4月2日大选中未能产生议席选区的补选。让转圜余地越来越小的他信作出了退让的抉择。4月3日晚,泰国看守总理他信在国家电视台接受访谈时表示,如果反对派停止示威活动,反对党愿意参加下一届全国大选的话,他愿意辞去总理职务。他信提出的辞职条件也得到反对派和反对党的响应。如果民主党、泰国党和大众党参加39个选区的补选,能在体制框架内走完补选程序,本次大选结果得到最终认可,泰爱泰党继续单独或联合执政的希望还是很大的。但反对党显然不愿意看到泰爱泰党控制下议院的状况。反对党在他信辞职后出尔反尔声称将继续抵制重选,并且只有在政治改革完成之后才会加入选举。

纵观此次泰国政坛危机,他信的“以退为进”不足以彻底解决泰国政坛和社会的深层矛盾。但客观上,这一选择无疑为已经持续了两个月之久的泰国政治危机带来了转机。这场政治风暴,反对派的矛头直指他信个人。但当他信提出要将自己的去留问题进行公论后,反对派却裹足不前,甚至在他信公开承诺“如果得不到一半以上选票支持,就不出任总理”的情况下,仍然拒绝参与民主选举。造成这种现象的是两个原因。一是1997年由民主党政府主持起草、2001年实施的新宪法强化了总理职权,并作出议员很难随便改换政党的规定,这些条款加强了议会稳定性,但谁知执政的却是泰爱泰党,民主党在野五年发现自己反而受制于新宪法。二是他信政府自2001年执政以来,一直政绩卓著,不仅经受住了非典疫情、印度洋海啸、禽流感以及高油价的挑战,实现年均6%的高增长,而且在完善社会保障体系、发展农村地区经济、增加农民和城市贫民收入、打击贩毒等长期以来一直得不到解决的社会难题方面取得了明显进展,因此他信在泰国民众中,尤其是在占到泰国总人口近七成的农村中下层民众中一直拥有很高的支持率,泰爱泰党注重倾向乡村选民的政策,他信政府执行了一整套有利于低收入群体的经济政策,包括低价全民医疗保障体制、每个村庄100万泰铢发展基金、“一村一产品”体系等。而这也正是他信领导的泰爱泰党能在2005年的全国大选中囊括全部500席中377席,得以实现泰国首次一党执政的主要原因。

对此,泰国的反对党心知肚明,这也正是他们始终坚持通过街头政治,而拒绝以民主选举解决目前泰国面临的政治风波的原因所在。一旦街头政治为少数利益集团所掌握,成为争夺或分享政治权力的工具,其结果不仅会对民主制度产生严重的破坏作用,而且会给社会带来沉重的额外成本。他信辞职使各方都有台阶可下,也使得这个处于民主岔路口的国家有可能重新走上各派和解和恢复秩序的轨道,出现最为符合国家利益的结局。


 
   
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