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  从前进党的获胜看中东和平 秦治来  
 

□秦治来

2006年3月29日凌晨,以色列选举委员会公布了备受关注的议会选举结果:代总理奥尔默特领导的前进党已经成为议会第一大党并获得组阁权。据悉,99.7%的投票结果显示,前进党获得下届议会120个席位中的28席,左翼工党获得20席,右翼利库德集团仅获得11席。按照以色列选举法的规定,前进党获胜的选举结果将在接下来的两周内正式宣布。

此间的一种舆论认为,前进党获得以色列议会选举的胜利,有可能大大推动步履维艰的中东和平进程。沙龙于2005年11月21日退出自己参与创立的利库德集团而“自立门户”的深层原因之一是,沙龙为了有效推动“单边撤离计划”——撤出加沙地带的犹太人定居点。作为沙龙中风后的前进党临时主席,奥尔默特也在奉行一条温和的“政治转型”路线,并且愿意打破陷入僵局的巴以会谈这块坚冰。3月28日,奥尔默特在获胜演讲中表示:“此次大选标志着以色列进入了历史的新篇章……以色列准备同巴勒斯坦展开新一轮的和平谈判,并且愿意就富有成效的谈判做出必要的努力”。在奥尔默特的未来施政计划中,以色列在未来几年内准备让出部分土地,从这些地区撤出定居者(隔离墙以东不再留有犹太定居点),最终划定以色列的边界。种种迹象表明,前进党成为以色列的第一大党似乎预示着,中东地区离持久有效的和平又迈进了一大步。

然而,考虑到中东地区深厚的历史恩怨以及扑朔迷离的巴以政治现实等因素,一次正常的国内议会选举远远不能为中东和平进程带来太多的福音。用历史的眼光来看,中东问题的复杂多变已经说明,要想真正抓住实现永久和平的历史机遇实属不易,即中东地区和平之花的“绽放”不可能一蹴而就。从现实的政治态势来看,巴以双方内部力量的整合以及国际方面的努力等各方面条件远未成熟,无法保证中东和平进程重新启动并取得预期效果。

以色列的此次议会选举也有可能引起国内政局的动荡。虽然前进党已经成为新议会的第一大党,但是其领先优势远未达到此前的预期。这意味着,前进党在未来的执政过程中必然受制于国内的其他政治力量。前进党无论与两大传统党派(工党和利库德集团),还是与其他党派(包括宗教党派)组成联合政府,都必将受到强力的牵制。在国内政治版图需要重新改组的前提下,前进党能否自始至终坚持有关巴以会谈的初衷令人有些担心。而且,沙龙“退党单飞”的用意也是需要关注的一个因素。从沙龙“退党风波”的始末,人们不难发现,沙龙创立新党主要是为了赢得这次议会大选,而没有将工作重心放在巴以和谈方面。即使前进党仍在坚定不移地支持中东和平“路线图”计划,试图通过重启巴以谈判来实现中东和平,它对中东和平进程的推动也不会发挥太大作用。种种迹象表明,在以色列方面看来,除了单方面撤离加沙地带之外,(包括前进党在内的)任何以色列政治力量都不会提出从约旦河西岸大规模撤离的第二次单边行动计划。

哈马斯虽然在中东崛起,但巴勒斯坦的内部局势仍然不甚明朗。3月29日,由巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)组建的巴勒斯坦新政府在阿巴斯主持下宣誓就职。哈尼亚领导的新政府的就职典礼选择在以色列大选初见分晓的同一天,是哈马斯希望谋局而后动的表现之一。阿巴斯希望哈马斯领导的巴勒斯坦新政府能够与美国、以色列保持经常性的接触,哈马斯也会选择与前进党进行谈判。然而,哈马斯的政治信念有可能导致巴以和谈不会产生实际意义。哈马斯发言人萨密·阿布·左赫里宣称,以色列选择奥尔默特是向巴勒斯坦宣战。这样一来,巴勒斯坦内部的政治协调也需要一个长期的过程。

目前,巴以之间的冲突并没有消逝的迹象。巴以双方已经表示和谈的良好意愿,但是仍有可能造成一定误解。奥尔默特在提出巴以和谈的倡议的同时,也表示以色列不会无限期地等待巴勒斯坦人的回应。甚至奥尔默特认为,如果巴勒斯坦人不能尽快接受妥协,那么以色列将会“单方面”改变目前的局面,在国内民众的呼吁和美国的支持下“自行”展开行动。对于前进党的这种政治谋略,哈马斯早有应对措施,并没有对以色列的选举抱有多大幻想。在哈马斯看来,以色列撤离加沙只是归还了整个巴勒斯坦被占领土的1.7%,离全面恢复巴勒斯坦民族权利这一最终目标十分遥远。尤其是 哈马斯与以色列的“政治死结”不可能短时间化解。以色列(同美国一道)继续在政治上把哈马斯视为“恐怖组织”,并从经济上遏制对哈马斯的财政支持,而哈马斯也不会放弃对以色列的武装斗争。一个值得关注的事实是,哈马斯执政后,以色列同哈马斯之间的冲突不再是一场政府与非政府组织之间的对抗,而是涉及整个巴以双方,这必将对中东地区形势产生更大的破坏性。

总而言之,以色列的一次议会选举不可能扭转目前中东和平进程的风向。


 
   
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