——江苏省委党校教授彭立明谈党校科研应发挥的重要功能

彭立明，男，江苏无锡人，1982年7月毕业于东南大学动力工程系，中共江苏省委党校现代科技教研部教授，区域经济硕士生导师。 主要研究方向为区域经济、技术创新与资源优化配置、国际科技合作等。主持的重要课题有：“江苏农业产业化科技投入机制与科技管理模式对策研究”、“江苏对俄科技合作模式选择研究”（均为江苏省重点软科学课题）、“引进国外智力促进青海科技经济发展对策研究”（青海省重点软科学课题）、“江苏积极参与西部大开发拓展经济发展新空间对策研究”（江苏省哲学社会科学课题）等，目前研究的课题有“实施科技向苏北转移的有效途径选择与方案”（江苏省重点软科学课题）、“科学发展观指导下的南京装备制造业发展研究”（南京市重点软科学课题）。

记者： 《学习时报》2005年12月19日以“彭立明教授的建议创效益2000万”为题刊登了您所主持的省重点软科学课题被地方政府采用后产生直接经济效益的事，想请你就党校科研为地方经济建设服务谈谈您的看法。

彭：《学习时报》关心、鼓励我们地方党校教研人员的科研工作，我表示感谢。我觉得，党校科研工作就应该发挥为党政决策提供依据、服务于经济建设的功能，这是我们党校科研工作应尽的责任，而且做到了这一点也扩大了我们党校在社会上的影响。

记者：请您谈谈“党校科研工作应尽的责任”问题好吗？

彭：与高校不同，党校本身就有为党政决策提供依据的责任；同时，党校又是培训各级党政干部的学校，使党政干部能通过科学决策为经济建设服务是党校教学的主要目标之一，党校教研人员自身如有这方面实践，则能在教学中有效地实现这个目标。所以，做的研究项目要体现这方面的要求。如我校2000年撰写的《关于江苏省接收三峡库区移民安置试点工作的研究》，省计委、省经贸委、省移民办认为有重要决策参考价值，经有关领导签字后上报国家移民局，2001年6月，获国家移民局论文一等奖。2003年结项的省重点软科学课题“江苏农业产业化科技投入机制与科技管理模式对策研究”，省农林厅系统采用报告中提出的集中、整合科技投入的项目以更好发挥财政资金作用、把“三资”开发农业与培育市场竞争主体、发展县域特色农业和外向型农业紧密结合等意见，制定、落实相应措施，在农村劳动力转移培训、县域特色农业发展、三资开发农业产生联动效应方面共计产生直接经济效益3.2亿元； 2005年初结项的省重点软科学课题“江苏对俄科技合作模式选择研究”，有关地区采用其中提出的“重点推广以引进技术为内容，实现二次开发”、“大力推广以交流互访为内容，实现联合开发”等对策意见，除在上述南通市产生2000万元经济效益外，还在泰州市、镇江市、盐城市分别产生3000万元、3000万元、600万元经济效益。2005年初写出报告并结项的省哲学社会科学课题“江苏积极参与西部大开发拓展经济发展新空间对策研究”，省知识产权局认为对“促进我省专利技术向西部地区转移，进一步拓展市场空间，增强我省专利产品的市场竞争力提供了决策依据”，徐州矿务集团采用其中进一步发挥自身技术优势积极参与西部能源开发等对策意见，产生直接经济效益1500万元。2005年，对昆山市张浦镇、扬州市宝军无线电厂等区域、单位所提富民、增效对策意见被采用后，分别产生直接经济效益200万元、300万元。2006年2月10日，省委书记李源潮在昆山召开苏南部分县（市、区）委书记座谈会，推广昆山市全面实现小康的经验。张浦镇2005年度富民工作在昆山市排名第一。

党校工作的社会性比较强，学员都是各级领导干部，如果我们在教学过程中将自己研究的贴近他们工作的课题与他们多作交流，往往能引起他们的共鸣，这使课题在调研、咨询、座谈、初稿征求意见等过程中，不但能得到他们的支持，还能听到他们真正经过思考的各种意见，这对我们课题最终提出科学的决策建议，有重要的参考价值。

记者：党校科研成果被社会的采用，还可以扩大我们党校在社会上的影响。

彭：是。我们党校许多老师由于科研成果被采用而参与更多的党政部门的决策咨询工作。我是江苏省和南京市软科学立项评审专家，江苏省级的软科学项目一年立项数在40左右，而江苏仅高校就有111所，另有上百家科研院所和地方研究机构都是申报对象，因此，对担任立项评审工作的专家要求是相当高的。同时，我又是江苏省和南京市软科学结项验收、鉴定专家，近年来参加验收、鉴定了“江苏省‘十一五’科技发展规划”、“江苏省重点高新技术领域专利技术的开发与利用研究”等几十项规划、课题。2005年，我应邀鉴定了两项关于西部农业开发的国家社科基金项目成果。所以我觉得，我们每一个党校老师参与地方、部门党政、学术界工作越多，党校在社会上的影响越大。

记者：您认为江苏省委党校科研人员能取得这种社会认同的原因是什么？

彭：这和江苏省委党校一直重视科研工作是分不开的，江苏省委党校在鼓励教研人员高（层次，下同）立项（课题）、高发表（论文）、高出版（专著）方面，有大力度的激励措施；而且特别强调科研成果要达到“高参与”（党政决策）的目标。

我希望通过每一个党校教研人员的努力，进一步提高整个党校系统的科研水平。我校的科研工作在校委的正确领导和周明生校长的具体负责下，每年都上一个台阶，在此基础上我校的硕士点也达到了14个。我校对教研人员也注意提供良好的研究环境，2005年就组织了包括8位教授赴美考察，美国科技创新促进经济发展的种种案例给我很深的启迪。今后，我校要更广泛地与国内外学者合作，坚持把定量分析用于研究工作，争取能为党政决策拿出更有价值的研究成果。同时，要好好培养硕士研究生，他们有比较扎实的理论基础和定量分析能力，要让他们多参加课题调研，通过课题培养他们的研究能力。2005年江苏省第六次科技论坛上，我校的两位硕士生撰写的论文均被入选，这是江苏科技论坛首次入选的两篇硕士生独撰的论文。我觉得，通过党校教研人员自身研究水平的提高和培养高质量的研究生，将进一步提高党校系统为党政决策服务的功能，进一步扩大党校系统在社会上的学术地位。

记者：您对党校科研方向还有什么其他看法？

彭：我个人水平很有限，但我觉得我们江苏省委党校对科研工作的方向定得很明确，措施很具体，作为教研人员也就有了努力的方向和实现的条件。当前我校正在制定“十一五科研规划”，我校“十一五科研规划”提出的科研方向是：在马克思主义基本理论研究和本省“两个率先”重大问题研究上有新贡献；在有重大影响的精品力作产生上有新突破；在高层次对外合作交流上有新开拓；在科研人才队伍建设和学科建设上有新建树；在全省党校系统的科研协作攻关上有新作为。为实现上述科研方向，我校还出台了具体的措施，其中关于“强化决策服务，进一步实现应用对策研究大推进”的措施是：强化组织调研和应用对策研究力度；坚持对高质量的调研和决策咨询成果给予专项奖励和量化计分；大力鼓励教研人员参与高层次决策咨询活动；鼓励教研人员争取党政机关、企事业单位的重要委托课题；进一步办好“党校直通车”，将教研人员最新研究成果定期向省委省政府提供。有了这样的方向和具体措施，也就避免了有些单位和研究人员花了国家的经费，出了经鉴定的成果，却不能解决实际问题的研究与实际工作相分离的科研倾向。