教学案例是开展案例教学的基础。编写教学案例是进行案例教学的逻辑起点。
在中央党校开展案例教学，进行教学案例编写，是当务之急。因为我们没有自己的案例库，目前还不具备跟国际上一些知名大学“案例库共享”的机制和条件，花高价购买费用太昂贵，还有是否符合中央党校教学目的和学员实际等问题，这些因素决定了我们目前只能依托自己的力量编写教学案例。
教学案例的编写可以委托专门机构编写，也可以由从事案例教学教师编写。无论哪一种形式，都应遵循教学案例编写的基本要求。
明确案例编写目的。编写案例不是先寻找例子，再找适用班次和对象，而是要根据教学目的来确定编写目的。而教学目的往往是根据课程内容和学员对象和班次来确定的。因此，编写案例首先要考虑案例的用途是什么，完成什么教学任务，通过案例提出什么主题和解决什么问题。以哈佛大学肯尼迪政府学院的公共管理案例来说，它包括战略领导学案例、公共财政学案例、项目评估案例、全球化案例、危机管理案例、职业道德案例等诸多领域，每一个案例属于其中的哪一类，哈佛的案例是十分鲜明的。
考虑编写的案例将放在什么班次使用。要结合该班次学员对象的特点和需求，来编写不同的案例。以我参加的哈佛大学案例教学为例，考虑到中国和西方的文化和地域差异，特意为中国班编写了一些中国案例和亚洲一些国家的案例，比如科龙成长案例、香港禽流感案例、香港天堂屋案例、韩国第一银行案例、泰国零售商案例、中国艾滋病案例等等。中国学员感到这些案例对中国政府公共管理很有启示意义，教学效果不言而喻。
在中央党校开展案例教学，进行教学案例编写，也有一个班次适用问题。省部级干部进修班、一年制中青班和半年制中青班有没有不同？县委书记班和中青班有什么不同？新疆班和西藏班的案例有没有特别要求？这些问题都需要在案例编写之初考虑。
编写教学案例要考虑案例涉及的理论分析框架或分析工具问题。明确编写目的和案例分类，在于在案例教学的设计中把此类的理论分析框架或分析工具体现进去。每一个案例里，可以运用一个或几个理论分析框架，但不能太多。通过案例分析，使学员掌握理论分析框架或分析工具，并在今后的实践中加以运用，是案例教学的灵魂，也是案例教学的升华。因为，具体案例不具有复制性，但恰恰是理论分析框架或分析工具带有共通性和规律性。所以，在编写案例之前，我们要问自己：这个案例有没有很好的理论分析框架？如果没有，就不要编写。如果有，在案例编写的过程中，就要把理论分析框架或分析工具体现在案例的具体细节当中去。
编写的案例要真实。真实性是案例编写的基本原则。编写案例绝不是可以像编剧本那样，虚构一些情节、人物和事实。关于这一点，目前尚有不同的看法，有人认为案例内容不一定是真实的，只要是让人们感觉到“是以实际生活情景中肯定会出现的现象”就可以了。我不赞同这种看法。案例教学是课堂的“情景模拟”，但这种“模拟”不是虚构的，而是过去发生的人和事件的“重现”。事实上，发源于哈佛法学院和哈佛医学院的案例教学，法学院的案例都是法院判决时遇到的真实案件，医学院的案例都是医生需要诊断患者的真实病例，而后来哈佛商学院的工商管理案例，用格柯的话说：“案例，就是一个商业事务的记录；管理者实际面对的困境，以及做出决策所依赖的事实、认识和偏见等都在其中有所显现。”我在哈佛大学肯尼迪政府学院学习的几十个公共管理案例，都是真实发生过的案例。如果编一个虚拟的、事实上并没有发生过的“案例”，就会使案例教学失去可信度和案例分析的真正价值。当然，案例中一些敏感问题可以隐瞒，但主要的故事情节、事实、数据必须真实。
案例编写的真实性原则，要求我们在编写案例的时候，要考虑有多少资源可以利用的问题。比如说，案例的线索来源问题，不是说看到一些新闻报道，对新闻报道进行汇集、整理、改编就完事了，而是要考量每家新闻媒体的可信度，必要的时候还要亲自进行实地走访调查、采访获取和核实有关信息。
教学案例的编写要注重客观性。案例应该是对事件或案情的事实、信息的客观描述， 包括事件发展过程中人们各种各样的主观看法和评价在内。但切忌不要把编写人自己的主观看法、理解和评价演绎到案例中去。这一点，对从事案例编写的教授来说，是一个挑战和考验，因为教授往往很有自己的看法和评价，很容易带着自己的主观偏好去编写案例。
案例编写要体现具体性和复杂性。案例的叙述要具体、特定。不应是对事件或活动大体如何的笼统描述，也不应是对活动或事件的总体特征所作的抽象化、概括化的说明，也不要写成研究报告的形式。而是有一个故事或事件从开始到结束的完整情节，包括准确地说明事件发生的时间、地点，涉及到的人物的内心活动如态度、动机、需要等，以及事件发生的时空背景等。甚至包括一些跟事件有关但跟案例主题无关的干扰信息在内，以体现案例的复杂性。如果案例太简单明了，也就用不着写成案例进行课堂讨论和分析了。这种复杂性还可以表现为有一个超常规的难题、困境、冲突；也可以表现为具有争议性和两难选择。案例的复杂性决定案例分析的难度。案例越复杂，案例分析难度越大。因此，在编写案例时，也要考虑教学对象实际情况来选择案例的复杂程度。
