2006年3月21—22日俄罗斯总统普京对我国进行了访问，时间短但内容十分丰富，达到了使中俄关系得到实质性加强的目的。与历次中俄高层互访相比，普京此次访华最大的特色是突出了经济合作，着眼于解决中俄关系中存在的一些具体问题，成果是显而易见的。在双方签署的29个文件中，除了中俄联合声明外，都是解决具体问题，特别是经济合作的文件。这不仅表明中俄战略协作伙伴关系的政治基础得到加强，更为推动中俄政治、经济、文化等领域的合作创造了有利条件，把中俄关系提高到了一个新水平。

中俄关系不断跃上新台阶

今年是中俄战略协作伙伴关系建立10周年，在这样的日子里，普京总统率领规模空前的代表团来华访问，为在中国举办的“俄罗斯年”揭幕，也预示着中俄关系友好发展的宽广前景。10年来，中俄关系发展顺利，可以说不断跃上新的台阶，今年在中国举办“俄罗斯年”和明年在俄罗斯举办“中国年”是中俄关系史上又一次具有里程碑意义的活动，将大大推动两国民间的互信与相互了解，提高中俄战略协作伙伴关系的水平。

近年来，俄罗斯经济迅速发展，总体实力增强，俄罗斯外交的进取性增强。美国等西方国家挤压俄罗斯战略空间、侵犯俄罗斯的利益，更使俄罗斯领导人认识到了发展对华关系的重要性，俄罗斯对外战略中对华战略的地位在提高。从俄罗斯的舆论调查、精英阶层的言论看，俄罗斯对华友好的倾向增强，“中国威胁论”、“黄色扩张论”降温，称赞中国改革开放成就、表示向中国学习的主张增多。中国以自身的发展和对俄关系的诚意赢得了俄罗斯的理解和尊重，正如普京在访华前夕接受中国记者采访时所说：“俄罗斯高度重视同中国保持密切的、真正的伙伴关系。贵国在经济方面取得的成就有目共睹，科学和教育事业突飞猛进，国际威望提高，我们对此表示由衷的敬佩。我们将全力发展我们两国各领域的关系。”俄罗斯方面高度重视在中国举办的“俄罗斯年”活动，俄罗斯第一副总理、普京总统办公厅前主任梅德维杰夫亲任“俄罗斯年”俄方组委会主席，普京此次中国之行，带了一支空前庞大的代表团，正式代表有近90名成员，代表团成员几乎囊括了俄罗斯政府所有重要部门的高官和经济界的重要人物。普京总统随行的总人数多达1000人，加上先期抵达中国的，据俄罗斯媒体报道，总数有1600人之多。表达了俄罗斯深化双方在政治、经贸、科技、人文等领域合作，加深两国人民相互了解、最终使中俄关系达到更高水平的愿望。

能源合作势头强劲

在中俄所签署的协议中，最引人注目的当然是中俄在石油天然气领域的合作所取得的突破性进展。俄罗斯是全球最大的天然气生产国和第二大原油出口国，中国每年大量进口石油和天然气，但中俄两个有着4300多公里共同边界的国家在这方面的合作却十分有限。中俄能源合作问题已经提出了有十几年了，但进展缓慢，尽管俄罗斯也加大了向中国提供石油的力度，去年通过铁路向中国提供了800万吨石油，今年可望达到1500万吨，但在中国庞大的石油进口中，所占比例甚小。修建从俄罗斯到中国的石油管道一波三折，从俄罗斯引进天然气的问题长期处于论证阶段，进展缓慢，其中有许多复杂的因素，但俄罗斯担心成为中国的原料附庸也是原因之一。随着中俄两国政治互信的增强，中国对能源需求的增大和俄罗斯能源出口多元化战略的落实，中国在俄罗斯能源战略中的地位得到了俄罗斯政界和商界的认同，他们开始认识到与中国进行能源合作符合俄罗斯的利益，认识到了中国能源市场的重要性。此次普京访华之际，中俄签署了三份油气合作的文件：《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》、《中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油公司关于在中国、俄罗斯成立合资企业深化石油合作的基本原则协议》和《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司会谈纪要》，石油管道有望在2008年建成，普京表示俄罗斯不仅向中国提供稳定的油源，还将加强两国在天然气领域的合作，他表示，俄罗斯将从东西伯利亚和西西伯利亚每年向中国提供300—400亿立方米的天然气。在能源领域的合作还包括电力方面，双方签署了《中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份有限公司关于全面开展从俄罗斯向中国供电项目的可行性研究的协议》，中俄两国在能源领域合作的势头将十分强劲。

解决实际问题加深两国友谊

除了能源合作外，中俄间此次还签署了许多解决实际问题的协议。如：《中国人民银行和俄罗斯联邦金融监管局关于反洗钱和反恐融资合作与信息交流协议》、《中国进出口银行向俄罗斯远东航运公司提供6000万美元出口买方信贷贷款协议》、《中国进出口银行、上海海外联合投资股份有限公司、俄罗斯圣彼得堡市政府关于“波罗的海明珠”项目战略合作协议》和《中华人民共和国财政部和俄罗斯联邦财政部关于启动中俄财长对话机制的谅解备忘录》等，对于改善两国经贸合作中的金融环境将起重要作用。为了发挥西伯利亚大铁路东西方运输大通道的作用，签署了两份相关协议：《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于相互使用中国铁路和俄罗斯铁路大吨位集装箱运输进出口货物的协议》和《中华人民共和国铁道部与俄罗斯铁路股份有限公司关于国际铁路货物联运电子数据交换协议》。2005年发生了松花江水污染事件，以此为契机，此次签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于预防和消除紧急情况合作协定》。

中俄关系堪称不同文化、不同文明之间密切交流和友好相处的典范，为了让两国关系更加稳固地向前发展，必须加强两国青年间的理解与沟通，两国领导人特别重视教育方面的合作，在这方面已经取得了许多重要成果，此次又签署了《清华大学继续教育学院与俄罗斯企业创业学院关于合作组织双证书教育培训课程的协议》，普京总统对中国文化也有极大的兴趣，他的两个女儿在学习中国的武术，其中一个女儿还在学习汉语，他此次中国之行专门到少林寺参观。普京总统的示范作用无疑会促进两国人民的相互了解，加深两国人民的友谊，推动两国关系的发展。

正视和解决问题是

战略协作伙伴关系成熟的表现

加强中俄战略协作伙伴关系的政治基础无疑也是此次普京总统访华的目标，中俄发表的政治性文件《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》，再次申明了发展两国关系的原则，提出了发展两国关系需要做的工作，表明了两国对重大国际和地区性问题的立场，中俄在联合国、上海合作组织等国际性组织中密切配合，在反对恐怖主义威胁、促进朝伊核问题的解决、缓解中东紧张局势方面加强合作。此外，中俄还签署了有关《关于一九九七年六月二十七日<中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定>的议定书》、《中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部2006年磋商计划》等，进一步促进了中俄战略协作伙伴关系机制的完善，加强了两国友好合作的政治基础。

正视和解决问题是中俄战略协作关系成熟性的体现，此次普京访华，气氛友好，但也没有忘记问题。2005年中俄两国贸易额达到了291亿美元，比上一年增长了37.1%，发展势头良好。但是，与两国的实力和对外贸易额相比，这个数字并不令人满意，对俄贸易只占中国外贸总额的2%，俄罗斯对华贸易也只占其外贸总额的6%。目前中国对俄出口中，纺织品、鞋类商品占出口总额的60%左右；中国从俄进口的产品中，能源产品、钢材、化肥、原木及有色金属等大宗商品占进口总额近70%。两国间还存在着贸易不规范、贸易摩擦增多等问题，普京总统在推动中俄石油天然气领域合作的同时，更强调改善中俄贸易结构不合理、制度不健全的问题。从普京的讲话中我们看到，他担心俄罗斯成为中国单纯的能源供应者，而希望更多地向中国出口机器设备。他多次提到中俄双边贸易结构不合理和俄罗斯对华出口以原料为主的问题，“在2005年，俄罗斯机电产品对华出口下降近一半，而中国机电产品对俄出口却显著增长。”他希望把俄罗斯机器设备推向中国市场，特别是俄方具有绝对竞争优势的产品，包括核能设备、常用动力设备及矿山机械设备，俄罗斯表示了要继续参加中国新的核电站建设的愿望。

总之，普京总统此次访华成果显著，进一步提升了中俄战略协作关系，充实了两国合作的基础，使两国关系进入了全面和深入发展的新阶段。