《纽约时报》：“三农”是中国政治大考

中国总理温家宝在政府工作报告中提到，当前中国的主要问题之一就是城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大。他坦承，这是中国“面临的艰巨任务”。

因此，今年施政重点在“民生”问题上下足功夫，将投入数千亿元人民币，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民。

挟着中央财政年收入突破3万亿元人民币的经济实力，温家宝宣布给农民三大优惠举措：一是今年起，9亿农民无需再交纳农业税，长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台；二是从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育的学杂费；三是到2008年全国农村基本建立起新型合作医疗制度和医疗救助制度。这种魄力，令人敬佩。然而，以问题的严峻程度来衡量这些经济建设或财政措施，就会发觉还远未到可以欢呼的时候。中国副总理回良玉就提醒说，全面取消农业税，并不等于农民负担问题完全解决了，农民负担反弹的隐患依然存在。

套用温总理爱用的除法，如果把今年中央财政要用于“三农”（农业、农村、农民）的3397亿元人民币支出，除以近百万个农村——乐观地假设中途没被“截留”——平均也就仅仅分到三十几万元，要造桥修路、建设灌溉水利等公共设施，几乎杯水车薪。何况，在废掉农业税，又免掉“三提五统”和各种集资摊派后，很多基层政府已陷入财政困境，于是，农村义务教育经费难以为继，农村基础设施建设力不从心，农村文化、卫生等公益事业投入捉襟见肘等等困难继续涌现，极可能会再跟农民要钱。

如何使地方政府更廉正有效，消除官民矛盾的症结，看来才真正是温家宝未予道破的“艰巨任务”。因此，诸如矿主爆富而矿工命贱，粮食价低而化肥、机械却越来越贵等等现实问题，既是经济问题，更是中国政府的政治大考。大考的答案，当然不只在经济措施，更不可能只在财政支付。

《卫报》：中国决心解决贫富悬殊问题

中国国家总理温家宝3月5日承诺，中国将继续投入420亿人民币，用于支持贫困农村的建设。中国是世界上经济发展最快的国家，但同时又是经济发展最不协调的国家。温家宝提出的这一举措对于缓解中国目前因经济发展不平衡带来的严重问题有重要的作用。

温家宝讲话的核心还是放在解决中国经济发展不平衡的问题上。农村人均收入还不到城市收入的1/3。在广大的农村，几百万的农民平均每天的收入还不到1美元。27年前，邓小平打破了共产党“平均主义”的理念，提出了“让一部分人先富起来”的方针。如今，温家宝称，现在中国需要帮助那些被落在后面的人赶上来——这些人大多数都是农民。他说，要彻底解决中国政治经济不平衡的问题,就必须提高农民的收入、农业生产的效率和农民对政府的信心。

《金融时报》：中国农业出路在农外

让数亿人脱贫，是中国最了不起的一大经济成就。但是，贫富差距的日益扩大，是中国下一发展阶段面临的最大挑战之一。中国总理温家宝在政府工作报告中对此做出了回应，中国政府将推出一系列建设“社会主义新农村”的政策和举措。其中的主要措施是，增加农村教育卫生支出，提高农业补贴，取消农村人口的农业税。

就目前来看，大多措施都是明智的。原则上，社会服务的改进不应仅仅提高生活水平，还应减少预防性储蓄的需要，从而巩固中国政府值得表扬的扩大内需措施。不过，中国需要更进一步。

首先，中国应该认识到，让4.5亿人留在农村务农，无法解决收入不均。中国的可耕地太少，无法养活这么多人，而补贴传统农作物产量效率极低。无论是农民进城寻找薪酬更高的工作，还是工作岗位下乡去找他们，农民的未来大多都不在农业上。政策应当促进这一转变，而不应试图阻止它。

《朝日新闻》：中国政府的行动使农民生活得到改善

尽管经济快速发展，中国仍面对一大堆问题，农民及农业生产更是其中重点。

中国有十三亿人口，其中农民占9.4亿。即使近来民工移居城市数目激增，仍有7.5亿农民住在农村，意味着中国有大量国民没有跟上经济发展的步伐。因此城乡居民之间的收入和生活标准差距越来越大。

在北京召开的人民代表大会对农村的问题采取了行动。温家宝总理说今年中国经济计划增长8%，从今年开始的“五年计划”平均年增长率设定为7.5%。

按日本的标准，这是不可想象的高增长率，但中国这一目标已少于去年的9.9%，也少于近五年平均的9.5%。减慢增长速度是考虑到优先经济发展政策。这一政策的制定是基于贫富悬殊差距增大，自然资源与能源缺乏以及不断加剧的环境污染。

为处理农业问题中央制定了一系列措施。中央政府已预留了五百万亿日元用在农村地区，这笔款项比去年增加了10%，免除农业税，同时减免义务基础教育费用和建立保健系统。

中国政府的行动使农民生活得到改善，最重要的是农民有更大的发言权。

《星岛日报》：让农村人口能够享受到经济增长的成果

二十余年来，中国政府首要解决的问题就是钱袋子的问题，包括政府的钱袋和民众的钱袋。简单地来从财政收入来看，1978年收入1121.12亿元，而到了2005年则突破了三万亿。人均GDP在改革开放初期不足二百美元，现在则超过一千美元。

可见，“穷则变，变则通”，改革开放在经济意义上获得了成功，这是往届政府“坚持以经济建设为中心”，全民拼经济的结果。但是，“穷则变，变则通”之后如何避免“通而不久”呢？荷包丰足之后，在赚钱过程中被放在一边的各种问题就凸现出来了，现在再不力求解决，今后的发展将阻力重重。

典型的就是三农问题（农业、农村、农民）。中国农村人口占总人口七成多，农村问题可以说是中国最大的政治问题。中国政府今次取消实行两千多年的农业税，并且承诺两年内免除农村义务教育学杂费，就是力图让农村人口能够享受到经济增长的成果。不仅如此，温家宝还指出，“关键是要全面推进农村综合改革，包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革”，因为“这些改革既涉及农村生产关系调整，也直接触及农村上层建筑变革，意义更深刻，工作更艰难，一定要坚定不移地推进”。

中国的经济已经步入正轨，不需要政府太多的干预。北京近年来一直强调“和谐社会”、“科学发展观”的概念，从追求GDP转为追求绿色GDP，这就是在适当的时候该做适当的事。