科学发展观是统领经济和社会发展全局的理论，对我们在“十一五”时期以至更长时间内的社会主义现代化建设，都有极为重要的指导作用。科学地研究和宣传科学发展观，是理论和宣传工作的重大任务。

为什么要强调科学地研究和宣传科学发展观呢？

一、这是科学发展观本身提出的要求

恩格斯说：“社会主义自从成为科学以来，就要求人们把它当作科学看待，就是说，要求人们去研究它。”（《马克思恩格斯选集》第2版第2卷第636页）科学发展观作为指导发展的科学理论，本身要求人们把它当作科学看待，认真地进行研究，在科学研究的基础上进行宣传。

党中央提出和概括的以人为本，全面、协调、可持续发展，五个统筹，六个必须，以及转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量的要求，都有丰富的内涵，都需要结合实际加以展开，在科学研究的基础上进行宣传和落实。

中央提出的科学发展观很概括，留下了很大的空间，需要我们认真地研究，展开，充实，丰富。比如，什么叫科学发展？就是一个很重要也是很大的课题。按照党中央提出的科学发展观的要点推进发展，就是科学发展。但是，对此还可以作进一步的考虑。从一般的意义上说，所谓科学发展，是不是应当包括以下几个层次的含义：（一）发展要遵循唯物史观的基本原理。如生产力与生产关系矛盾运动的原理，经济基础与上层建筑矛盾运动的原理，个人与人民群众在历史上的作用的原理，社会存在与社会意识相互关系的原理，经济、政治、文化相互制约相互促进的原理，等等。这些原理看起来很抽象，似乎同实践相距甚远，其实不然，与我们的实践息息相关，如果不重视，或者违离了，经济和社会就不可能健康发展。我们回顾总结过去在大跃进、十年“文革”等时期在发展上的深刻教训，无不同背离这些基本原理有关。（二）发展要遵循经济和社会发展的一般规律。全面、协调、可持续发展，就是这样的一般规律。这样的一般规律很多。我们现在常讲的同国际接轨，其中许多就是遵循一般规律的问题。（三）要从中国的实际出发。这就要不断研究发展变化着的基本国情。胡锦涛提出，要准确认识我国发展的阶段性特征。这就是一个需要很好研究的认识基本国情的重要课题。（四）要从当地的实际出发。我国幅员辽阔，各地差别很大。讲从实际出发，不能仅限于一般地讲我国正处在社会主义初级阶段，还要具体地分析本地的实际情况和发展水平。全国有六百多个城市，每个城市都有自己的特点。现在城市建设类同的情况不少，盲目大拆大建，毁坏了城市固有的历史风貌和珍宝，甚至切断城市文脉的情况也不是个别的，这决不能说是科学发展。科学发展应是上述几个方面的结合和有机统一。这几个层面都需要很好地作科学研究，而且要不断地研究。

还有，科学发展观的来龙去脉，它是怎样继承和发展了已有的发展观？科学发展观与基本理论、基本路线是什么关系？科学发展观是不是属于中国特色社会主义理论的范畴，如果是，在这个理论体系中居于什么地位？科学发展观的统领与基本理论指导是什么样的关系？等等。这些，都需要加以研究。这样，就能更好地理解和把握科学发展观。

二、这也是理论研究和宣传工作的实践提出的要求

科学发展观是科学的理论，必须以科学的态度和方法进行研究和宣传。

多年来，我们的报刊和各种媒体在宣传基本理论和党的路线方针政策方面，作了很大的努力，成绩是显著的。但是，我们环顾宣传理论阵地，确实也看到一些问题。概括地说，就是缺乏一种科学的态度。

不久前，一位资深的宣传工作者写文章讲到这个问题。他举前几年宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想为例。他说，对邓小平理论的宣传，存在着重复历史上的全面发展论、第三个里程碑论的情况。不顾十五大评价中有“中国”这一限定词，突出其国际性质和世界意义，并把它描绘成无所不包、无所不能的足以医治百病的万应灵丹。对于“三个代表”重要思想的宣传，也存在类似情况。把它描绘成包罗一切、囊括无遗的庞大理论体系。中央文献说我们党在理论上有两次飞跃，而一些论著却要说“三个代表”重要思想是党在理论上的第三次历史性飞跃，是二十一世纪的《共产党宣言》，而且也有全面发展和新里程碑之说。实事求是地讲，上述这些情况确实在不同程度上存在过。

还有，轻率讲创新。恩格斯说：“即使只是在一个单独的历史事例上发展唯物主义的观点，也是一项要求多年冷静钻研的科学工作，因为很明显，在这里只说空话是无济于事的，只有靠大量的、批判地审查过的、充分地掌握了的历史资料，才能解决这样的任务。”（《马克思恩格斯选集》第2版第2卷第39页）理论创新很需要，很重要，但也很不容易。可是，我们有的文章，对这个问题采取了很轻率的态度，只要看到有一个新的提法，新的词，或者同一个意思，只是换一个说法，就说是重要理论创新成果。有的实际上并不是新的提法，只是自己不知道，也说成是理论创新。如社会主义要实现共同富裕，毛泽东在1955年就讲了两次，有些人却说是邓小平首创。十五大讲通过党内民主推动人民民主，有人说是理论创新，其实，十三大就已经讲了。类似上述这样的例子并不难找。

这种非科学的态度，概括地说，就是无限拔高，溢美有加，任意解读，热衷于构建体系。非科学的态度，也是学风问题。

列宁讲过一句很有警示意义的话：真理再向前走一步，就是谬误。过去，邓小平曾严肃地尖锐地指出，无限拔高毛泽东思想，表面上好像抬得很高，实际上是降低、否定。确是这样。现实的情况是，这样的研究和宣传已经在某种程度上损害了理论研究和宣传的声誉。

这一次宣传科学发展观，我们要认真总结经验，尽量避免过去出现过的一些弊病，求真务实，搞得更好些。

三、要平等探讨和争鸣

阅看一些论著就可以发现，对于科学发展观的某些问题，存在不同的理解。比如，以人为本，有的论著认为，以人为本是发展目的论，有的论著则认为，以人为本既是目的，也指明了发展的依靠力量，对“人”的含义，也有不同理解。对小康社会与和谐社会的关系，有的文章说，这是一鸟的两翼，意即二者是平行的关系。全面建设小康社会是我们的总目标，按照一鸟两翼的逻辑，那么，我们就要同时为小康社会与和谐社会两个总目标而奋斗，同时建设两个平行的社会。有的文章则认为，要区分社会形态和社会状态两个概念。所谓社会形态，就是唯物史观讲的奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等。中国特色社会主义是社会主义社会形态，小康社会是中国特色社会主义社会的一个特定发展阶段，是一种社会形态。和谐社会是一种社会状态，类似于人们讲的民主社会、专制社会。对科学发展观本身的表述，十六届五中全会文件说“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现”，有的文章说“科学发展观是又快又好发展的世界观和方法论的集中体现”，还有的文章说“科学发展观是实现又快又好发展的世界观和方法论”，这些表述是有差别的。

对一些理论观点和概念出现不同理解，在一些问题上出现不同的观点，是很自然的。只有通过科学研究，平等探讨，学术争鸣，来求得解决。为此，要切实贯彻我们党一贯倡导的平等探讨和争鸣的方针。