“自主创新强国”已经成为国家的发展战略。多年来“市场换技术”的模式正在逐步告别历史舞台。但是，还有一些同志对于“自主创新”存在这样或那样的认识误区，笔者认为，要真正落实“自主创新强国”战略，实现科技“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，必须全面理解和系统推进科技自主创新。

科学技术的发展史就是一部人类文明的创新史。无论是科技哲学，还是科技方法；无论是科学发现，还是技术发明；无论是科技知识传播，还是科技成果转化……，人类科学技术发展过程中的每一步无不是创新的结果。“科技的灵魂在创新”，没有创新的科技成果是不存在的。大量的科技成果是在创新主体对事业的无比热爱和全身心投入的完全主动的情况下产生的。为了营造良好的科技创新环境，也需要不断根据科学技术发展的实际需要，从实践中不断总结经验，发挥主观能动性，在科技政治理论、政策、体制、机制、制度等方面与时俱进有所创新。

中国正处于经济社会发展的关键时期，随着经济社会的快速发展，人与社会、人类与自然的矛盾不断呈现，有些矛盾比较突出。解决我国经济社会发展中突出的社会问题的根本在于发展，而解决发展中产生的人类与自然的矛盾根本要靠科技进步和创新。依靠科技自主创新推进经济结构调整和建设节约型社会，特别是依靠科技自主创新大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提高企业的竞争力。有专家进行过测算，要达到2020年GDP翻两番的目标，科技对经济发展的贡献率要从现在的40％左右提高到60％左右。从人类社会发展的历史看，任何一个国家都是首先成为世界的科技强国，然后成为经济强国，进而成为军事和政治强国的。作为一个正在发展起来的大国，大量的关键技术和核心技术只能依靠独立自主研发。而从另外的角度看，由于我国民众的科技自主创新能力和发达国家的差距较大，提高我国的科技自主创新能力和效益的潜力也比较大。

科技自主创新，顾名思义是在科学技术领域自主的创造性工作。科技自主创新不但强调创新成果的自有，而且强调发挥创新主体主观能动性的主动创新，更重要的是强调对创新成果使用上的自主权、强调系列创新成果应用上的主动权。科学技术发展到今天，一项创新成果往往要与其他成果构成系列才能发挥作用。另外一方面，由于创新成果和创新主体都可以作为生产力要素成为市场上的商品，所以如果没有良好的环境、高效的机制和紧密的链条，从国家、区域、企业、科研单位的角度讲，可能很快丧失对创新成果的自主权。

2005年3月28日，温家宝总理在国家科学技术奖励大会上指出：必须加强原始创新、集成创新和在引进技术消化吸收基础上的再创新，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地。原始创新、集成创新、引进消化再创新具有下图的特性，即：原始创新一般风险大、见效需要时间长、一旦成功则产出效益高、效益持续时间长，引进消化再创新则一般风险小、见效时间短平快、相应的产出效益低、效益持续时间短，集成创新则一般介于两者之间。我们在发展过程中，不能偏颇，应该按着“效益优先”的原则，对一切能够产生效益的创新都应该择优支持。

科技自主创新的目的是提高国家的竞争力，取得国家在经济、社会和安全方面的主动权。实现科技自主创新不仅仅是科技界的事，它需要各行各业充分认识，共同努力，系统推进。

实现科技自主创新需要国家制定和实施一系列强有力的配套政策。科技自主创新体系不能独立于国家和地区的经济、社会、文化、教育、国家安全等体系而存在和发展。这些体系之间是交叉互动的。在建设国家和地区创新体系时，我们不仅要考虑生产力要素的发展问题，更应该系统考虑在不同地区不同行业中生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的相互作用。

科技的活力在改革。结构化的调整优化是改进系统运行性能和提高系统产出数量和质量的最有效途径。体制和机制的创新对激发科技创新主体的积极性，形成良好的创新环境和保障创新成果产生实效举足轻重。其中，国家支持的从事基础研究、战略高技术、重要公益研究领域创新活动的研究机构，应该尽快建立现代科研院所制度；面向市场的应用技术研究开发机构，应该真正建立现代企业制度。

科技的根本在人才。进行科技自主创新需要大量的不同层次的高质量的人才。需要普通教育、职业教育、高等教育、继续教育等全方位培养人才，需要提高全民族的科学技术素养。应该象注重产业集群一样，注重创新团队的建设和集群效益。

科技自主创新的根本目的就是发展第一生产力。第一生产力只有转化为现实生产力，才能对经济、社会、安全和人民群众日常生活发挥作用。只有确立企业技术创新和科技投入的主体地位，为各类企业创新活动提供平等竞争条件，才能最终实现科技自主创新的目的。

营造良好的创新氛围鼓励创新，及时立项，包容失败。创新的特点包括：创新的思想产生之初往往只有少数人理解、创新的环境需要宽松、创新成果的应用需要时间、创新的研究竞争激烈需要争分夺秒、创新的风险较大。为此，应该高度重视决策的科学化，项目管理中的普遍投票决策方式、过多过细的过程管理、经费使用中的一些限制、科研立项方面实际上的只许成功不许失败等等都值得商榷。

建立良好的绩效评价体系。科技自主创新是人类的复杂劳动。不同类型的创新活动的表现形式不同，见效时间不同，成效强度不同。这需要建立分门别类的绩效评价体系。只有建立了有效的绩效评价体系，才有可能实现管理上的闭环。评价科技自主创新绩效的基本原则应该是“效益优先”。

合理配置各类创新资源，包括全球科技资源。科技自主创新主要是在自主创新的立项、技术路线和技术内容的确定以及成果所有所用方面的自主，而不是要求对创新主体的所有，只要创新主体能够为我所用和对我有为即可。我国幅员辽阔、人口众多，城乡、地区、行业的差别较大而且会长期存在。这些既对科技自主创新提出了挑战，也是进行科技自主创新的机遇，为发挥比较优势配置各类创新资源提供了机会。

建立健全完整的创新体系。首先是大量的创新活动需要人财物的有效的经常是强强联合的网络配置。其次是具体的创新成果往往需要与其他创新成果形成配套的成果体系才能发挥作用。另外，科学研究成果、成果推广应用要形成紧密的上下游创新链。再者，在发展充分发挥各自特色的区域创新体系和行业创新体系作用的同时，高度重视系统建设国家创新体系。同样重要的是处理好与客观世界中其他体系的关系，加强其他体系和科技自主创新体系的协调发展，促进科技自主创新。