目前，中亚地区已成为世界各主要政治力量的利益和力量交汇、碰撞和角逐的地区，从而使这一地区的战略形势动荡而复杂。在分析中俄美三国在这一地区的战略利益，可以看出三国之间既有利益的重合，也有利益的冲突。一方面，美国势力已经进入该地区，另一方面，美国想完全控制该地区也是不可能的，因此，完全排除任何一方是不现实的。从目前的情况来看，自美国在中亚地区获得战略优势以来，地区形势变得更加复杂多变。美国对中亚国家内政的干涉导致了中亚国家国内政局不稳。这说明，地区战略平稳的打破，尤其由美国来主导地区事务对地区国家是不利的。
恢复和促进中亚地区的战略均衡
具有客观的必要性与可能性
第一，当初美军进入中亚地区的理由是阿富汗反恐战争，现在阿富汗战争已结束多年，塔利班和基地恐怖势力受到了沉重的打击，基本上处于地下活动。从阿富汗人民对待总统选举的态度来看，大部分阿富汗人对现状是肯定的。这从另外一个方面反映出塔利班及基地组织在阿富汗已经失去了普遍的民意基础。这种形势的变化使得美国在中亚继续驻军的必要性受到了质疑。
第二，美国向中亚地区推行西方民主制度受到了挫折。中亚国家目前基本上实行的是总统集权式的政权体制，其领导人都是苏联时期的共产党领导人，这与西方民主价值观的要求相差甚远。美国等西方国家在对中亚国家进行经济与军事援助的同时，不断对中亚国家施加压力，迫使其进行西方式的民主改造。在格鲁吉亚和乌克兰发生颜色革命之后，中亚吉尔吉斯坦反对派虽然在总统选举中失败，但却通过民间运动夺取了政权。2005年，乌兹别克斯坦的安吉延发生了骚乱，乌政府对其迅速采取强硬行动，由此导致了美国及西方国家的强烈批评。美国及西方国家的所作所为使中亚国家看到了美元背后的潜在危险性，促使他们希望俄、中介入以平衡美国及西方势力的影响。
第三，地区经济合作的迫切性日益增加。中亚国家独立后，中亚国家与原苏联其他共和国几十年内形成的经济联系遭到严重破坏甚至中断，这对中亚各国经济造成了难以想象的严重后果，导致了中亚各国经济连年大幅度下滑。近年来，虽然中亚国家的经济发展出现了比较明显的改善趋势，但真正走出困境还有待时日。中亚国家领导人清醒地认识到，经济上的困境是政局不稳定的根本性原因。然而，受经济及地理环境条件的制约，中亚在对外经济合作方面仍然处于较低的水平。经贸合作基本上集中在能源开发及运输领域。这种状况很难适应全球化的挑战。与此同时，中亚国家却与周边国家有着加强经济合作的现实可能性。俄罗斯与中亚有着天然的经济联系，而中国则是世界上经济最有活力的国家之一，并且经济与中亚国家有着很强的互补性。这为上海合作组织从安全领域向经济领域扩展提供了发展的空间。
进一步发挥上海合作组织的作用
由于上海合作组织在维护地区安全方面发挥了积极的作用，其影响力逐步扩大，并对周边有关国家产生了巨大的吸引力。从2004年开始，上海合作组织启动了观察员机制，蒙古随即获得观察员资格。2005年7月，上海合作组织第五次元首会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。上海合作组织已为该地区重要的多边安全组织。
阿富汗战争之后，对中亚国家而言，恐怖主义的威胁实际上已经下降到一个相对次要的地位，这就需要上海合作组织及时转变合作的重点。通过积极加强地区政治和经济合作，增加该组织对成员国的吸引力，以在地区事务中发挥更大的作用。而上海合作组织力量的增长必将对推动地区战略格局的稳定发挥积极的作用。
第一，加强政治领域的合作。中亚国家与中、俄都坚持互不干涉内政的对外交往的基本原则，希望独立地处理本国内部事务，走自己的发展道路。然而，不管是俄罗斯、中国还是中亚国家都在民主、人权等方面面临着美国及西方国家的压力。以地区组织的形式对涉及国家的有关政治及安全问题发表观点，既增加了说话的分量，也有利于其成员国减轻可能面临的国际压力。2005年6月，乌兹别克斯坦发生骚乱之后，中、俄及中亚其它国家对乌的支持对于乌解决国内危机发挥了积极的作用。8月，上海合作组织发表声明要求美国从中亚地区撤军，这表明，上海合作组织有意愿和能力在更大的范围内参与地区的政治及安全事务。
第二，推动区域经济一体化。上海合作组织以中亚地区为依托，要在地区事务中发挥更大的作用就必须在推动区域经济合作与发展方面有所作为。对于上海合作组织成员而言，发展经济是各个国家的核心利益，也是进一步巩固上海合作组织的重要动力。考虑到地区国家在经济能力上的巨大差异，上海合作组织在实现地区经济一体化时应当遵守循序渐进，先易后难的原则。如可在条件比较成熟的国家之间首先开展自由贸易区谈判，然后逐步扩大到整个区域。地区国家也可在某些共同关心的领域，如能源和交通领域首先取得突破。
第三，加强与独联体集体安全条约组织之间的合作。俄罗斯认为中亚地区是其后院，独联体集体安全条约组织是其影响中亚地区事务的一个重要途径和手段。在独联体一体化陷入困境的情况下,集体安全条约组织却越来越具有活力，表明了相关国家对该组织作用的认可。但该组织并没有包括所有的中亚国家，尤其是乌兹别克斯坦。由于俄罗斯在独联体集体安全条约组织和上海合作组织中有着特殊的地位与作用，使得两大组织之间在安全领域内的合作具有了必要性与可能性。独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎表示，独联体集体安全条约组织与上海合作组织面临着许多相同的任务。独联体集体安全条约组织希望加强与上海合作组织的合作，特别是在打击恐怖主义、极端势力、非法移民和毒品犯罪等重点领域的合作。两大组织之间的进一步合作必将对地区战略平衡的形成产生积极的影响。
