近一段时间以来，美国高官出现在中亚的频率特别的高。继今年4月、7月，美国国防部长拉姆斯菲尔德访问之后，近日国务卿赖斯也飞抵这里。中亚俨然成为美国外交的重点方向。

美国在中亚的战略利益

的确，从当前安全与外交重点、控制能源和长期战略布局三方面看，中亚都必然要被纳入美国关注的焦点。众所周知，中亚地区深处欧亚腹地，是欧亚大陆的接合部，战略地位十分重要。美国谋求在中亚地区的长期存在是其对欧亚大陆长期战略中的一个环节，它企图要实现的战略目标的核心就是全面扩大其政治和经济影响，牢牢控制这一地区。

第一，扩大和保持反恐行动的进攻态势，争取控制、甚至铲除恐怖活动的温床。中亚属于穆斯林世界的一部分，利用这个地区，美国不仅可以保持在西亚、南亚的传统利益，而且可以在穆斯林地区占据更多的据点，为进而消除宗教极端势力的隐忧而奠定基础。同时，美国意识到，在中亚国家复杂的安全、社会环境下，军事政治手段比经济渗透更容易在地区安全问题上争得主动。

第二，中亚地区拥有丰富的自然资源，其中有不少战略资源，如石油、黄金等，对美国非常有吸引力。控制中亚里海地区的石油开发和出口，是美国在全球范围内遏制对手、约束盟友的手段之一。美国公司曾有建设通过阿富汗、巴基斯坦出海的石油“南线”运输计划，继续在中亚驻军和扩大在该地区的影响，肯定是符合美国的经济利益的。

第三，从长远来看，美国在这一地区布兵更有挤压其他大国战略空间的意图。这就是被美国视为最可能“挑战”美国霸业的俄罗斯和中国。中亚地区是俄罗斯的传统势力范围。美国认为，俄保持和扩大在中亚地区的影响，将有助其成为美全球竞争对手，对美战略利益构成新的挑战；中国介入中亚地区，一方面将在该地区逐步建立起对抗美及北约东扩的战略缓冲地带，另一方面将对美控制中亚贸易市场、垄断油气资源造成新的压力。

正是基于上述目的，美国利用阿富汗反恐战争之机，开始在中亚部署军队，实现了其对中亚渗透的第一步——可进入。2003年，美国在进行全球战略调整时又提出了“新中亚战略”，图谋趁俄罗斯国力衰退之际，将中亚最终纳入美国的势力范围。4年来，美军不仅保持一定规模的驻军，不断加固军事设施、改善后勤保障等能力。还利用各种机会和手段扩大在中亚的影响，力图实现其对中亚的第二步目标——可控制。继在独联体其他几个国家策动“颜色革命”后，美国势力又在中亚的吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦推波助澜，兴风作浪。

俄罗斯在中亚的战略利益

俄罗斯一直把中亚视为自家的“后院”，是“天然的特殊利益中心地带”。虽然9・11后俄罗斯对外部势力进入中亚的态度有了些变化，但这并不意味着它在这里实行彻底的战略收缩。

中亚是俄罗斯重要的大国政治力量基础。中亚国家均为独联体成员，且大都在一体化问题上持较积极的态度。俄罗斯欲在前苏联地区发挥主导作用、在国际舞台上扮演大国角色，都离不开这支重要的力量。

中亚构成了俄罗斯安全防御体系的一部分。俄罗斯一直将西、南两个方向作为主要的安全威胁来源。因此，在它重建的安全防御体系中，中亚占据着重要的地位。哈、塔、吉三国参加了集体安全条约，这三国和乌兹别克斯坦还参加了独联体集体防空体系。俄罗斯在中亚国家都保持着程度不同的军事存在。此外，俄罗斯不少重要的军事基地和武器试验场也设在中亚。

中亚是俄罗斯恢复统一经济空间的一个依托。独联体市场依然是俄罗斯经济复苏的基础。2000年成立的5国欧亚经济共同体中就包括有三个中亚国家（哈、吉、塔）。中亚还是关系到俄罗斯能源战略成效的关键，控制中亚这个潜在的能源富裕区是俄罗斯保证自己在这个地区影响力的重要纽带。通过掌握资源的开采和输送，俄罗斯还可能获得巨大的经济收益。

虽然俄罗斯对中亚地区的控制力日渐减弱，但其传统影响还在，它在中亚的战略利益决定了，它不可能放弃这一地区。为保住自己的“后院”，俄罗斯在不断同美进行争夺，试图通过在中亚建立一个盟友圈，反击美国的渗透和影响。同时，俄罗斯也不断加强与中亚国家的军事合作，扩大在该地区的军事存在。

首先，俄罗斯增加了对中亚国家的政治支持。在以美国为首的西方国家大加指责乌兹别克斯坦之时，普京却邀请乌总统卡里莫夫访俄。即使对于吉尔吉斯斯坦“革命”后的巴基耶夫政权，普京也没有冷眼相待，而是积极与新政权展开政治对话。其次，加大了与中亚国家的务实合作和经济援助。中亚国家的现代工业基础都源于苏联，俄罗斯利用本国日益增强的经济实力，不断增加对中亚地区的经济投入。此外，俄罗斯还加大了与中亚国家的军事合作，以优惠价格向中亚国家提供武器装备和军事技术。有报道称，经过俄方反复做工作，乌兹别克斯坦同意在中亚局势发生危机时，提供近10个机场供俄使用。第三，欲借重并联合中国向中亚国家提供安全保障和经济发展动力。俄罗斯过去对中国和上合组织在中亚的作用虽然重视但有限度，主要是利用独联体集体安全条约组织和其主导的欧亚经济共同体在中亚发挥影响力。美强化中亚存在使俄罗斯在一定程度上转变了看法。

中亚：美俄双方斗法的主战场

吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”和乌兹别克斯坦的“安集延事件”使中亚国家领导人认识到，他们执政的最直接、最严重、最现实的威胁来自于美国不择手段的“民主改造”战略及其同当地极端势力的结合。虽然中亚国家领导人一直对美国的经济援助抱有幻想，但是普遍存在的政权危机感冲淡了他们对美国援助的渴望。他们也逐步认清了接受经济援助背后所必须付出的沉重的政治代价。乌兹别克斯坦在这个问题上的态度就是鲜明的例证。乌兹别克斯坦原驻俄大使公开表示，“‘9·11’事件后乌兹别克斯坦选择了一条错误的外交方针，现在乌应该开始重新审视与美国的紧密合作的意义，寻找那些真正能够同他们肩并肩合作的伙伴”。

在这种背景下，在今年上海合作组织第五次峰会上，有些成员表示，鉴于在阿富汗的反恐大规模军事行动已经告一段落，反恐联盟有关各方有必要确定临时使用中亚国家基础设施及在这些国家驻军的最后期限。7月29日，乌兹别克斯坦政府要求美军在180天内撤出在本国汗纳巴德的军事基地。

也是在这样的背景下，俄乌两国的军事交流已经在增强。熟悉内幕的人士指出，早在塔什干正式向美军提出撤离要求前的一个月，数百名俄罗斯特种空降兵就已经秘密进驻乌兹别克斯坦，监视美军的行动。而美国则借机对乌兹别克斯坦政府横加指责，甚至停止财政援助。

还是在这样的背景下，美国高官走马灯似地来到中亚，为亲美势力撑腰打气，同时进一步推销美式民主，巩固美在该地区的既得利益。

虽然俄美两国元首表示，在独联体地区并不存在双方竞争的问题，但华丽的外交辞令掩盖不了双方利益的重大差异。事实上美国与俄罗斯的角逐逐渐集中到了独联体地区，这里已经成为双方斗法的主战场。俄罗斯可能意识到，再保留独联体“纯净”的力量结构已无可能，它面临的最大挑战是如何在外部势力日见声隆的情况下，保住自己的“首领”地位。

俄罗斯与西方在独联体的较量将是一个长期的过程，双方互有优势，尚看不到任何一方被挤出局的可能。在俄罗斯方面，传统的地缘联系是它最大的优势，独联体国家在安全、经济、人文等诸多领域都很难摆脱俄罗斯的影子。这些国家十分清楚，莫斯科未必能确保帮助它们做成什么，但要想“搅局”却肯定是轻而易举。这也是类似格鲁吉亚这样的国家始终不敢撕裂与俄罗斯关系的重要原因。虽然西方在独联体的活动气势咄咄逼人，但其基础并不牢固。它在这里既缺乏传统的联系，又没有牢固的基地，还不具备地缘方面的优势。它所利用的是独联体国家与俄罗斯的矛盾，以及这些国家希望依靠外部力量发展经济的企图。