贵阳市是我国西部欠发达的资源型城市，是全国人均GDP排名最后的城市，这里还是我国曾经酸雨最多的地区之一。贵阳和我国大部分地区一样面临着资源逐渐枯竭、循环利用率低、生态环境脆弱的沉重压力。为实现可持续发展能力不断增强，生态环境改善，资源利用效率显著提高，人们生活富裕，人与自然和谐发展的目标，贵阳市在全国范围内第一个创先发展循环经济，成为全国首个循环经济生态城市。

贵阳市遵循“先治理，不污染”的思路，要用15至20年时间，将贵阳建成我国首个循环经济城市。贵阳市在国家建设部和日本协力基金等的帮助下，生态环境治理工作经过几年努力，已取得阶段性成果。去年贵阳已从全国酸雨最严重的城市，变成全国600多个城市中，环境综合质量评比排名第28位的城市。贵阳市的“母亲河”南明河三年变清的目标，在投资22亿元进行治理后，今年基本实现了。

贵阳是个资源型城市，但也面临资源枯竭等问题。为了不“吃祖宗饭，断子孙路”，实现可持续发展的目标，2002年，市委、市政府作出了将贵阳建成全国首个循环经济生态城市的决定，并通过一系列扎实的工作，得到了国家环保总局的正式批准。贵阳循环经济生态城市的建设大约要经过三个阶段，一是用3至5年时间打基础，二是用8至10年时间大规模建设，三是用3至5年时间完善。目标全部完成后，贵阳将有望成为经济发展、环境保护和社会进步“三统一”的城市，成为经济社会可持续发展和最适合人类居住的城市。

为了实现发展循环经济的这一目标，贵阳市专门请清华大学的专家对贵阳城市循环经济作了科学规划。贵阳被国家环保总局确定为全国首个循环经济建设城市后，又以人大立法的形式，对循环经济建设提供法律保障。其颁布的《贵阳市建设循环经济生态城市条例》，有利于规范政府、企业、公众等在推进循环经济中的行为。此外，贵阳市通过宣传培训，让广大公众最大限度、最大范围地了解循环经济型生态城市建设的基本情况，吸引贵阳市民的高度关注和积极参与。

市政府首批确定的循环经济项目有贵阳特殊钢有限责任公司大气污染治理、贵阳煤气输配扩建工程等28个项目。目前，这些项目已吸引山东兖矿集团公司等一批海内外企业前来投资，投资总额已超过50亿元。在国际方面进一步加强与德国、日本、联合国环境规划署等国家和国际组织的联系，联合国环境规划署将贵阳市确定为全球发展中国家可持续生产与消费政府能力建设项目唯一实施单位。德国政府也决定在中德两国环境保护合作总体框架内，重点支持贵阳市的循环经济建设。 (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)

中国网 2005年1月18日