2005年2月25日，上海市对口支援地区第1期干部培训班正式开班，由此拉开了"上海对口支援展望计划"项目实施的帷幕。开班仪式在展望计划西部人才工程基地长城饭店举行，首批40名学员全部为来自上海对口支援八地区（三峡库区、云南、西藏和新疆）的县委书记和县长，上海市人民政府合作交流办公室副主任胡雅龙和合作办对口支援处处长曹整国以及上海展望发展学院院长符钢战等出席了仪式。

"上海对口支援展望计划"由上海市政府合作交流办公室与上海展望发展学院正式签定。这项计划是由上海市政府合作办资助，国家外国专家局提供配套资金，国务院西部办提供渠道支持，上海展望发展学院实施培训，目标是3年内，在上海为上海对口支援八地区培训公共行政管理人才1100名。2005年全年培训9批学员，共360名西部干部参加。

"上海对口支援展望计划"的实施是上海市对口支援地区干部培训工作思路的创新，是一个崭新的尝试，这是上海市政府首次购买NGO（非政府非营利机构）服务，资助并委托NGO举办培训，此举开创了地方政府和中央政府合作、政府与非政府组织合作的先河，也是上海市贯彻中央扶贫工作会议以及"人才强国"精神、服务全国的具体体现。

承接此项干部培训工作的上海展望发展学院是展望计划办公室麾下机构，具体承办展望计划西部人才工程项目。展望计划是一项全国性的社会公益事业，1993年，"展望计划"由团中央领导的中国青少年发展基金会和国家外国专家局领导的中国国际人才交流协会联合发起，并设立专门小组与工作机构--展望计划办公室负责组织实施。同年9月，江泽民同志为展望计划亲笔题名。自2000年展望计划办公室迁址浦东以来，一直致力于西部人才的培训，策划了展望计划西部人才工程项目并成立上海市展望发展学院组织实施。迄今，在中共中央组织部，国家外国专家局、国务院西部办等中央部委的支持下，已举办各类培训班共92期，为西部地区来自56个民族的5000余名公共管理人才和农家乐创业人才提供了培训，展望计划西部人才工程也正式列入《"十五"期间中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部培训的计划》。"展望计划"在浦东的顺利发展，同时得到了上海市政府和新区政府的大力协助和积极支持。

此次，为圆满顺利地推进西部地区干部培训工作，上海展望发展学院进行了充分细致的准备，对上海对口八地区的社会、经济情况等进行了详细调研，从而进一步优化了培训方案和操作流程，充实了讲师库，并开拓出新的参观考察点。

"上海对口支援展望计划"首批培训班主题是"党政综合经济管理"，来自上海对口八地区的、9个民族的40名学员，在为期14天的学习中，将在上海、浙江、江苏三地学习与参观，为他们授课的既有政府官员，也有知名的大学教授，还有著名的企业家，课程内容丰富，教学形式多样。

国务院西部办 2005年4月3日