即将出台的《重庆市农村中小水电发展规划》（下称《规划》）显示：从今年到2010年，全市将投资150亿元，建成中小水电120万千瓦及与之配套的输配电网络。值得注意的是，这些投资中，除4成左右由国家下达扶持中小

水电发展专项资金及各级配套资金外，其余6成将向个人、集体和各类经济主体敞开。

重庆小水电资源丰富

据了解，我市水能资源理论蕴藏量为2298万千瓦，经济可开发量（具备开发条件）约821万千瓦，可建大小水电站420座。

然而，目前全市已建和在建单机容量500千瓦以上电站为156万千瓦，仅占经济可开发量的19%。而到2004年底，全市已建和在建的中小水电60万千瓦，占未开发中小水电资源量的39%左右，开发程度较低。

因此，市政府制定了本《规划》，目的在于一方面，到2010年全市需新增电力装机容量600万千瓦以上，发展中小水电可有效解决电力紧缺的瓶颈；另一方面，可以有效保护和改善生态环境，同时，通过中小水电的发展，加快以电代燃料工程建设，到2010年，代燃料电量占中小水电总发电量的三分之一左右，覆盖用户150万户以上。

投资门槛：有钱就行

然而，国家安排的资金却极为有限。重庆市农村水电及电气化发展中心负责人介绍，国家和各级政府安排的专项资金只有4成左右（约60亿元），其余要向社会筹集。这6成以上的投入将向社会公开招标，使民营资本成为中小水电发展的主体。据悉，包括个人在内的资本投资小水电没什么门槛，惟一的门槛便是资金，只要有钱便可参与投标建设。

对此，即将出台的《规划》制定了一系列优惠政策。税收上严格执行国家税务总局关于对农村中小水电征收6%增值税的低税政策；列入国家建设计划的中小水电项目用地，按市重点工程征用审批，一些项目用地享受公益性项目用地政策；对中小水电站，特别是贫困地区的水电站所发电量，电网企业要全额接纳，确保其利用小时数达到设计标准；中小水电的上网电价，实行市场综合平均收购价为最低保护价。

来源:重庆商报 2005年2月26日