建立内外统一的市场经济体制，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工和竞争，全面提高对外开放水平，基本形成开放型经济。

　　——商品出口领先于国民经济增长，占全球市场的份额进一步扩大，主要工业部门具备较强的国际竞争力，实现产品结构、市场结构的多元化；

　　——关税税率降低到中等发达国家的平均水平，汇率成为影响进出口的主要因素；

　　——取消外汇管制，建立以市场为基础的浮动汇率制度，人民币成为可自由兑换的货币；

　　——建成监管制度较为完善的资本和货币市场，长期资本可跨境自由流动，在参与国际竞争中形成一批大型的跨国公司，拥有一批国际著名品牌；

　　——除出于安全、文化和反垄断的需要外，基本取消投资准入限制，实现内外资企业的平等竞争；

　　——与周边主要贸易伙伴建立自由贸易关系，形成稳定的区域内市场。

　　我国是发展水平相对落后，“二元经济”、地区差异和就业矛盾十分突出的大国经济，实现市场的全面开放需要相当长的时间。在未来二十年里，发展开放型经济可以分两个阶段，头十年重点消除造成内外市场分割的体制障碍，以开放促进工业化和市场经济体制建设，后十年基于制造业竞争力的增强、市场体制的完善，加快贸易和投资自由化，逐步实现商品和生产要素的自由流动，基本形成开放型经济。

（本报告执笔：张小济）
中国经济时报 2003年7月21日