通过对数据的分析比较可以看出，在互联网络飞速成长的背后隐藏着结构性和区域性发展差异。研究这些差异，将对我国政府、社会全面了解我国互联网发展现状，制定相应发展策略提供参考依据。该部分分析均基于电话抽样调查结果。

1．城乡上网情况比较

2005年末中国互联网络信息中心（CNNIC）调查数据显示，城乡之间网民数量及普及率差异巨大，我国互联网发展结构性差异明显。乡村网民普及率很低，乡村网民总规模为1931.4万人，仅占相应乡村人口的2.6％，不到全国平均水平的1/3。我国城市网民大约有9168.6万人，占城市人口的16.9%。由此可见，我国乡村网民数量只是城市网民数量的1/5，而乡村网民普及率仅是城市网民普及率的1/6。这一水平相当于世界上网民普及率最低的非洲网民普及率。2004年末统计数据显示，城乡人口比例为42% : 58%。为了提高58%这部分人口的上网水平，我国需要促进乡村互联网络的发展。

互联网在我国发展到现在，有些发达城市的互联网普及率已经达到比较高的水平，近期内不会再有大幅增长，比如北京、上海等。但我国广大乡村的互联网普及率却非常低，因此仍有非常大的发展空间。可以预见，未来几年内中小城市、乡村将是我国互联网发展的重要发展市场，网民的大幅增长将有赖于这些地区互联网的发展。如图5.46所示。

图5.46   城乡网民普及率比较

2．东中西部地区比较

我国东中西部与网民数相关的部分数据分布对比情况。东中西部的具体省份请参见第三部分相关说明。东中西部经济差异很大，东部地区GDP占全国GDP的60％，这一经济状况也造成了东部地区互联网发展状况比其他地区好，网民数占到了总网民数的57.8％，网民普及率则是其他两个地区的两倍。如图5.47、5.48所示。

由于中西部人口和经济发展差异都不太大，中部地区和西部地区网民普及率相差也不大。未来需要做的是进一步推进中西部地区互联网络的发展，减少互联网发展的地区性差异。

图5.47 东中西部GDP分布、网民数分布和人口数分布比较

图5.48    东中西部网民普及率情况比较

    东中西部一些与上网相关的基本数据情况如表5.2所示。这些数据都反映了东西部互联网发展的巨大差异。从网民数量来看，东部的数量接近中西部总和的1.4倍；IPv4地址数量则超过了中西部总和的1.6倍；拥有域名数和网站总数的东中西部差距更大，东部接近中西部总和的4倍。可以看出，东部拥有绝大部分的网络资源。

   表5.2                     东中西部上网基本数据分布情况

	网民分布	IPv4分布	域名数分布	网站总数分布
东部	57.8%	62.4%	78.5%	79.9%
中部	22.1%	21.3%	11.5%	11.3%
西部	20.1%	16.3%	10.0%	8.8%
合计	100.0%	100.0%	100.0%	100.0%

上网基本数据按人口平均的结果如表5.3所示。IPv4和人均拥有域名数方面，东部是中西部人均量总和的2倍以上，东部超过平均水平接近4个百分点，而中西部则不足平均数一半；差距最大的则是人均网站数，东部达到了中西部总和的20倍，而中西部不到平均水平的1/15。这些数据充分表明，为了使我国互联网均衡发展，需要加大对中西部互联网的发展力度。

表5.3                   东中西部人均上网基本数据情况

	网民普及率	IPv4拥有率	每万人域名数	每万人网站总数
东部	13.0%	9.4%	40.4	11.0
中部	5.7%	2.1%	6.7	0.3
西部	6.0%	2.0%	6.8	0.2
全国	8.5%	5.7%	20.0	5.3

综上所述，城乡之间和东中西部地区之间均存在发展差异巨大的问题。城乡之间网民数量及普及率差异巨大，2005年我国同期乡村网民数为1931.4万人，网民普及率为2.6%，乡村网民数仅是同期城市网民数的1/5，网民普及率仅是同期城市网民普及率的1/6。东中西部发展差异很大。东部网民数占到了全国网民数的57.8%，超过了中西部网民数总和。在IPv4、域名数和网站数方面更是遥遥领先于中西部。东部IPv4数占全国总量的62.4%，东部域名数和网站数分别占到了全国总量的78.5%和79.9%。中西部互联网发展则基本持平。（摘自CNNIC第17次中国互联网络发展状况统计报告）