人民群众中蕴藏着巨大的智慧。

因爱家，才有这样的智慧。这样的智慧让我们看到民间蕴藏的创造力——如果能够实现，重庆还会有多大的变化？

智慧是一种声音。为能更多听到来自百姓的声音，让群众有一个畅所欲言的渠道，1996年4月我市成立了重庆市人民建议征集办公室，政府相继发布了《重庆市人民建议奖励办法》、《人民建议征集工作制度》、《人民建议征集管理制度》等制度，百姓通过各种渠道不断地表达着对这个城市的感情。今年9月，为扩大民主参与，做好第十一个五年规划的编制和策划工作，有关方面开展了“我为十一五策划项目”和“我为‘十一五’献计献策”两项活动，期望从中听取人民群众在经济社会发展思路、发展途径以及政策措施等方面的建议，活动得到了广大市民的热切关注，他们直抒着自己对重庆发展的梦想。

普通市民踊跃参与——

綦江我家旁，能不能建机场？

项目和意见的征集活动出台后，群众的热情出乎组织者的意料。“消息发布第一天，我们就收到了市民提出的项目和意见，可以肯定市民早在我们征集活动前，就对重庆的经济、文化建设等方面就有了很多想法。”市发改委规划处的工作人员告诉记者。到10月20日，市民提交的项目规划和建议分别近百起，涉及了城市交通、水利、信息基础设施、社会事业基础设施、生态环保、农业产业化等各种领域。

“我相信重庆会变成世界最大、最发达的城市，为了适应重庆经济发展需要展，能不能在我的家乡修建一个飞机场”，来自綦江县彭乡村的彭继伦，是一个普普通通的农民，他在信中建议政府在其家乡綦江三角镇规划新建新机场。据彭介绍，这个项目他通过实地考察得到的，“三角镇牟坪地势开阔，视野广，气候适宜，无浓雾，而且綦万公路穿镇而过，交通方便，非常适宜建设飞机场”。

记者发现，像彭继伦一样的热心建议者有教师、公务员、打工者、个体户、军人、退休干部等。巫时荣，一名来自台北市的同胞，以前曾来过重庆，对重庆怀有特别的感情，当他通过网络看到重庆征集“十一五”项目和意见的消息后，通过邮件，也提出了他的建议《创新多功能邮政服务系统“AMS-WHMA”》。

这些普通人以主人翁的姿态提出各种建议和规划，不仅仅体现了市民对本市社会经济发展的关心和热爱，更展现了人民群众参政议政的积极性和创造性。

百姓关注热点问题——

地铁一号线，能否独辟新径？

现今，重庆正处在一个高速发展的时期，经济的发展带来的各种矛盾也就突显出来，城市的交通、规划建设、能源供应等等问题，都是老百姓眼中的热点、难点和急需改善的问题。

“重庆市建设轻轨，以缓解交通压力，这是解决目前交通问题的最好方法，但是轻轨的建设，我觉得还要科学地、系统地分析”。邓晓，重庆师范大学教授，专门负责地方史的研究，对城市交通很有研究，对我市公路网络比较了解，作为重庆市规划委员会专家咨询委员会的委员，平时他就喜欢查看重庆交通志、铁路图和公路图等资料，在重庆晚报上得知“十一五”项目征集的信息后，他连续奋战几天，拿出了《对菜园坝至梨树湾一线铁路的改造来建设轻轨一号线》的建议。

嚷嚷十年之久的轻轨一号线（朝天门至沙坪坝），因资金问题至今未能动工。然而，随着渝怀和遂渝铁路的修建，全长约11公里、几乎全在长隧道中穿行的梨菜线沙坪坝至菜园坝段，其枢纽作用将大大削弱。邓晓提出地铁新Ⅰ线的方案：通盘考虑，充分利用梨菜联络线，并利用渝中区人防隧道修建菜园坝至朝天门段（此段长约4公里，基本成型）地下铁道，重庆市民梦寐以求的地铁朝沙线不就形成了吗？

“我也不知道，我的建议是否会被专家采纳，不过作为一个市民，应该为自己的城市想一想，这也是我应尽的义务和应有的权利”，邓教授表示。

像邓教授一样，许多市民将关注的重点放在了交通建设上，《成渝铁路应从永川改道》、《高速公路建设布局应是三环九射》、《为永泸铁路献计献策》、《渝安铁路》、《成渝高速铁路、渝内铁路》、《建成主城区的环城铁路》等建议，都是市民的思想结晶。

重视未来生活环境——

突发事件，到哪里找水喝？

“任何城市的发展和建设要遵循规律，如果只顾眼前不顾未来，是对自己对后代不负责任，我们就是历史的罪人”，一位市民用这样一句话作为自己建议的开头。

在所有的意见中，有将近三成的建议，都是着眼于重庆的未来发展和长远利益。市民叶智力的提议就是其中之一，他在本次活动中提出《建立饮用水源战略储备》的建议。当问及他为什么会产生这个想法的时候，这个不到23岁的小伙子很干脆答道：网络。作为一名著名电脑公司的软件售后服务人员，叶智力酷爱上网，喜欢在网上冲浪，喜欢和一群陌生人在虚幻的世界里享受着一种相对的真实生活，网络在给他带了快乐的同时，也让他了解了很多的信息。前不久，长江干流沱江连续发生了两次大的污染，造成了严重的后果，给当地的人民生活和工作带来了巨大的不便，当叶智力在网上看到这则消息后，就开始思索“水”的问题，并且大量阅读了重庆市水资源的有关资料。

据叶介绍，由于重庆地处四川盆地东南边缘，丘陵地形明显，造成天然湖泊少的特点。目前重庆境内的湖泊，一为长寿湖，一为大洪湖，两湖的储水量虽然可以作为长期的水源储备，但长寿湖开发已久，水体污染严重，而大洪湖为川渝界湖，不便于管理，加上三峡成库后，长江水流必然减缓，被污染的可能性就会增大，叶因此提出了建立战略水源储备的方案——改造原有的水库：璧山的同心水库、金堂水库可以应急沙坪坝区、九龙坡区，胜天水水库可以应急北碚区；渝北的新桥水库、两岔水库，巴南的南彭水库、滩子口水库都可以成为周围地区的应急水源。

叶称，自己的“战略储备”一词应用，跟随“网络潮流”，现在各国都对石油、煤炭等资源进行战略储备，而水作为我们生存的必须资源，却并没有得到重视，因此希望政府能够对此引起足够重视。

像《建立饮用水源战略储备》这样未雨绸缪、关注未来生活环境的建议，还不在少数。来自垫江师范的退休教师周正常提出的《农民住房建设的几点思考》，来自永川第九中学教师冯治玉的《将预防爱滋病列入重庆“十一五”重要工作》的提议，都显示了来自民间宽广而有前瞻性的视野。确实，全国截至去年已经有84万爱滋病病毒感染者，而且这个数目不断增加，且上升势头猛。重庆作为一个流动人口众多，人口流动快的城市，爱滋病的传播的威胁非常大，预防工作也十分紧迫。

民间蕴藏的创造力——

武陵山区能否建百万亩辣椒基地？

提起黄任中的辣椒基地项目规划时，市发改委的工作人员竖起大拇指：他的这个项目规划非常合理，无论项目的必要性和可行性、还是项目实施后可实现的经济和社会效益都估算的非常到位，是一个很成熟的项目立案。

黄任中，本人是一名优秀的农业学家，现今在重庆市农业科学研究所工作，记者从黄的同事那里得知，早在几年前，随着饮食业快速发展，食品加工市场的扩大以及流动人口的快度流通，黄就开始研究加工辣椒基地建设的可能性，为此他抽出业余时间查阅了大量农业类、经济类书籍，关注辣椒市场的供求信息，同时实地走访石柱、武陵、开县、忠县等适合加工辣椒基地建设的地区，最终完成了《武陵山区百万亩加工辣椒基地建设》项目策划。

据黄介绍，重庆是辣椒的主产区，也是辣椒的集中消费区，相关数据表明，重庆年消费量约5.5万吨，作为辅料需求为2.5万吨。在重庆，以辣椒为主要产品的大型加工厂有32家，年加工能力超过10万吨，加工辣椒需求量呈逐年上升的趋势。但是，目前重庆加工辣椒自产数量严重不足，60%—70%靠黔、豫等外地调入，另一方面，重庆加工辣椒生产缺乏优良品种和相对稳定的生产基地，缺乏相应的优质栽培技术，规模和质量达不到加工企业的要求，加工原料成为严重制约发展的重要因素，因此才会出现榨菜集团舍近求远到河南、河北购进加工辣椒的局面。

2004年重庆加工辣椒已发展近30万亩，预计2008年重庆将发展到60万亩，才能基本满足重庆本地消费和加工需求；2010年将发展到100万亩，除满足本市需求外，可外销20%—30%。按照黄的设想，“如果这个加工辣椒基地能够建起，那么就可以安置农村剩余劳动力，不断提高农业的比较利益”，而在专家的眼里，“百万亩辣椒基地，还可以解决目前库区产业空心化的现实之道。”

“人民群众中蕴藏着无穷的智慧和巨大的创造力，只要勤于收集，总是会有收获”。作为此次活动的发起者，市发改委的工作人员告诉记者，“我们的活动本着以人为本，重在参与的精神，就是为了让老百姓感受到，他们是真正意义上的城市建设者和主人公。”

（孙磊）