“十五＂期间，95%的行政村通电话的电话村通工程，是农村通信普遍服务的第一步；在“十一五”，我国农村通信发展目标将为村村通电话，乡乡能上网。

“十五”时期是我国历史上农村公路发展最快、最好的时期，全国新改建农村沥青和水泥路30多万公里，278个乡镇和3.6万个建制村实现通公路；“十一五”期间，我国将加快推进农村公路建设，县乡公路将增加30多万公里，新改建农村公路将达120万公里。届时，全国所有具备条件的乡镇、建制村都将基本实现通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。

“十五＂期间，我国小学学龄儿童入学率达99.15%，初中阶段毛入学率超过95%，高等教育毛入学率是21%，职业教育年平均增长3.95%；“十一五”时期教育发展的主要目标是：全面普及九年义务教育，普九人口覆盖率接近100%，高等教育毛入学率达到25%左右。

“十一五”期间，我国将着力推进环境监管能力建设、城市垃圾处理、国家重要生态功能保护区建设等9项环保重点，“十一五”期间，我国全社会环保投资预计达到1.3万亿元，约占同期GDP的1.4%—1.5%。

“十一五”期间，建筑节能预计可达1.01亿吨标准煤，累计建设节能建筑21.46亿平方米，其中新建建筑15.92亿平方米，既有建筑改造5.54亿平方米。

“十一五”期间，我国将加大对卫生事业的投入，深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，完善城市社区卫生服务体系；在编制城市规划时，要考虑人民群众需要，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，改善人居环境，方便群众生活；加快科学技术创新和跨越，加强重大科技基础设施建设，实施若干重大科学工程，支撑科学技术创新。

“十一五”期间，我国要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点，进一步建立健全社会保障体系。