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巨额顺差考量外贸 转变增长方式为十一五主任务
中国网 | 时间:2005 年12 月28 日 | 文章来源:中华工商时报

不难预计,2005年中国的贸易顺差很可能超过创纪录的千亿美元大关。巨额的顺差除了推动中国GDP增长之外,也使得贸易摩擦日渐增多,从久拖不决的中欧、中美纺织品谈判到欧美等国对人民币升值施加的一系列压力,都显示了国外政治势力对华贸易逆差的不安和不满。专家指出,长期来看巨额顺差还将进一步加大中国经济对外的依赖程度,给未来的经济运行带来潜在风险。

外贸呈现三大特点

“谁也没想到今年的贸易顺差这么大”商务部国际贸易经济合作研究院(以下简称贸研院)副院长李雨时这样概括今年外贸形势的第一大特点。

据国家统计局数据,今年前11个月贸易顺差达到908亿美元,同比增长332.7%,其中11月顺差为102亿美元,照这个速度,“全年顺差可能突破1000亿美元”,李雨时说。而在2004年,贸易顺差仅为319.5亿美元。贸研院在两个月前发布的《中国对外贸易形势报告》(秋季)中预测2005年顺差为900亿美元。

“今年顺差这么大的原因主要是由于进口增长慢”,据统计,截至11月份,我国进口总值为5957.3亿美元,同比增长17.1%,而出口总值为6865.5亿美元,同比增长29.7%。

“进口增长缓慢的主要原因主要是因为宏观调控政策的作用,引起投资下降”。据贸研院的报告,2005年,随着宏观调控措施逐步落实到位,经济运行中的一些不稳定、不健康因素得到有效抑制,投资需求放缓,一些与投资密切相关的原材料、机械设备等进口大幅回落。

“除了宏观调控,影响进口的另一个原因是我国吸引外商投资的下降”,据商务部最新统计,今年前11个月,我国实际使用外资金额531.27亿美元,同比下降1.9%,从今年4月份开始,除9月份外,我国单月实际使用外资金额同比均呈下降趋势,第二季度三个单月实际使用外资金额下降幅度均超过10%。“吸引外资下降直接导致外企进口设备的下降”。

吸引外商投资(FDI)为什么下降?“一是国际引资竞争激烈,发达国家的投资环境优于我国,这也是很正常的原因,”另外,其他亚洲国家吸引外资的能力也日益增强,据联合国贸发会议发布的《2005年世界投资报告》称,2004年,在亚洲,除中国外,印度、新加坡吸引外资增速明显。“二是由于土地的短缺”,据悉,从2003年以来,我国出现了资源供给不足的现象。2004年国家实施宏观调控政策,紧缩了投资过热行业的土地供应,吸引外资的重地,如长三角、珠三角地区,土地短缺,一些外商投资企业移师他国。

有预测认为,今年我国外汇储备直逼8000亿美元。央行如何经营和管理这么多外汇储备,这本身对央行的能力也是一个挑战。

“2005年外贸形势的第二大特点是一般贸易增长速度明显加快”。据统计,前三季度,一般贸易进出口4367.9亿美元,增长21.8%,其中出口2310.5亿美元,增长33.9%,高于出口整体增速2.6个百分点。

“一般贸易迅速增长主要是因为随着外贸进出口资格的放开,大量民营企业,特别是江浙一带的民企涌入外贸行业”,统计表明,2005年民营企业进出口增势强劲,前三季度进出口总额1624.1亿美元,已超过上年全年水平,增幅达到41.9%,高于总体进出口增幅18.2个百分点。“民营企业为外贸出口注入了新鲜的血液,成为外贸出口最有活力的经营主体之一。”

据专家介绍,一般贸易不仅能带动国产原材料的出口,而且还可将获利空间扩容至销售环节,有利于贸易形式的进一步优化。同时,由于一般贸易的“新军”主要是民营企业,开拓新兴市场积极性高,这也将带动新兴海外市场出口的迅猛增长,有利于出口市场结构的进一步优化。

“第三个特点就是今年持续了自去年以来贸易摩擦高发的形势”,李雨时说。商务部外贸司的数据显示,目前世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及我国,这使得我国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家,每年约有400亿到500亿美元的出口商品受影响。

12月,商务部副部长高虎城说,今年前三季度针对我国的反倾销调查更加频繁,涉案金额也在迅速增加,前三季度就达到89亿美元,贸易摩擦呈现三个特点:摩擦领域从货物贸易向服务领域扩大;贸易摩擦对象也由发达国家向发展中国家蔓延;在表现形式上,除了过去的“两反一保”,还会朝着环境保护、劳工标准、知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

转变增长方式迫在眉睫

李雨时说,2005年中国外贸存在一些严重的问题,如转变外贸增长方式,优化出口商品结构成为“十一五”期间的重要任务。目前我国出口存在企业低价竞销,出口产品低附加价值,自主品牌、技术缺乏等问题,出口企业应该靠提高产品的质量来增强竞争力。

有专家认为,为了较少贸易摩擦,缩小贸易顺差,应该靠削减出口,对此,李雨时说,要缩小顺差应该在积极扩大出口的同时进一步扩大进口。

根据贸研院的报告,2006年中国对外贸易规模有望超过16000亿美元,增长15%左右。

“2006年是‘十一五’规划的第一年,新的一轮投资肯定会热起来,从三大需求的发展趋势看,投资冲动依然存在,消费需求稳定增长,外需动力仍较强劲。”李雨时预计,2006年贸易顺差肯定会逐渐减少,因为投资热了,进口也会增长,明年的进口增速估计为20%,出口增速将在15%-20%之间。(倪燕)

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