春节前后是农村劳动力流动的高峰期。为掌握农村外出务工人员就业、工资报酬以及企业2006年春季用工需求等情况，劳动保障部组织各地统一开展了“农村外出务工人员就业情况调查”和“企业春季用工需求调查”。这两项调查均采取问卷调查方式，分别覆盖了25个省份的48个县和23个大中城市，共有5300多名农村外出务工人员和2600多家企业接受调查。调查内容包括农村外出务工人员2005年的就业情况及工资报酬、2006年外出意愿及就业意向、企业2006年春节前用工情况、2006年春季用工需求及预期工资待遇等。经对调查数据分析，主要情况如下：

农村外出务工人员2005就业情况

1、省内城市、珠江三角洲地区、长江三角洲地区仍是农村外出务工人员就业的主要地区。

调查显示，2005年农村外出务工人员中有42%在省内城市就业，其中在省会城市就业的占20%，在省内其他城市就业的占22%；在珠江三角洲地区、长江三角洲地区就业的分别占20%和14%。

2、建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业、住宿餐饮业、商务服务业是农村外出务工人员从事的主要行业。

调查显示，2005年农村外出务工人员从业较为集中的行业及其所占比重分别为：建筑施工业19%、电子电器业17%、制衣制鞋业15%、住宿餐饮业11%、商务服务业9%，在以上五个行业就业的农村外出务工人员超过了七成。

3、 农村外出务工人员在外就业时间有所延长。

被调查的农村外出务工人员2005年平均在外就业时间为9.5个月，与往年相比有所延长。分行业看，从事交通运输业的农村外出务工人员在外就业时间较长，平均为10.2个月，从事建筑施工业的相对较短，平均为8.9个月。

4、 农村外出务工人员的工资收入有所提高，清理农民工工资拖欠工作初见成效。

调查显示，有超过六成的企业2005年员工工资的总体水平有所提高，且主要集中在熟练员工群体。农村外出务工人员2005年的平均工资为1045元/月，但不同的就业地区和接受过不同培训的人员工资水平有较大差异，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区的工资高于全国平均水平，中西部地区的工资相对较低；接受过90天以上正规培训的农村外出务工人员的平均工资比未接受过培训的高20％。

调查结果还表明，2005年有80%的农村外出务工人员全部拿到了当年工资，19%的人拿到了大部分工资，只有1%的人大部分工资没有拿到或没有拿到工资。这说明政府在治理农民工工资拖欠问题上取得了一定成效。

农村外出务工人员2006年就业预期和企业2006年春季用工意向

1、被调查企业中有八成在节后计划招用新员工，岗位比春节之前净增15%。

在被调查的2600多家企业中，有81%的企业表示计划在春节之后的2个月内招用新员工。其中有40%的企业表示将在春节之后半个月内招用新员工，38%的企业计划在春节之后半个月到1个月内招用新员工。被调查企业计划招用新员工的总人数超过30万人，扣除春节回家探亲后不打算再回本单位工作的员工，工作岗位净增加24.6万个，比企业春节之前的员工人数净增了15%，比2004年的13%上升了2个百分点。

分区域看，闽东南地区工作岗位净增25%，环渤海地区净增20%，中西部地区净增15%，长江三角洲地区和珠江三角洲地区均净增13%。分行业看，工作岗位净增比例较高的有建筑施工业24 %，制衣制鞋业23%，交通运输业18%，居民服务业15%。

2、企业招用员工的条件要求与农村外出务工人员的自身素质和性别、年龄结构之间存在一定差距。

调查结果表明，企业招用新员工比较注重文化程度和技能水平，但多数农村外出务工人员没有接受过正规的技能培训。对企业的调查显示，83%的新增岗位要求具有初中以上的文化程度，其中28%的岗位要求达到高中以上文化程度；53%的岗位需要初级工以上的技能水平，其中11%的岗位需要达到中级工以上的职业资格。而对农村外出务工人员的调查则显示，虽然有68%的农村外出务工人员具有初中文化程度，但却有43%的人没有接受过任何培训，25%的人只接受过不超过15天的简单培训，接受过正规培训的人员仅占14%。加大对农民工的培训力度已是当务之急。

调查结果还表明，企业在招用新员工时具有比较明显的性别、年龄偏好。如有87%的新增岗位有性别要求，其中要求为女性的占58%，要求为男性的占29%；有62%的新增岗位要求年龄在18－25岁之间。这与农村外出务工人员的整体结构——男性占63%，女性占37%，平均年龄为28岁，26岁以上占52%——存在较大差距。

3、通过劳动力市场招聘已经成为企业招工的主要形式，而民工个人求职方式则呈现多元化。

与往年相比，越来越多的企业打算通过劳动力市场招聘新员工。对企业的调查显示，有79%的企业招用新员工选择“到本地劳动力市场招聘”；其次是通过“招聘广告”，占被调查企业的57%。值得注意的是，选择通过劳务基地招聘的企业占到了27%，与过去相比有较大增长。这些情况从一定意义上说明，现有就业服务体系为企业提供的招工服务基本得到了企业的认可，同时也反映出企业招工的组织化程度正在提高。

对农村外出务工人员的调查显示，“委托亲友”和“去职业中介”是他们找工作的主要方式，二者分别占到了40%和36%，与以往类似调查相比，寻求职业中介帮助的比重有较大增加。这表明农村外出务工人员主要依赖地缘亲缘关系的传统求职方式正在发生改变，目前已经呈现出多元化的趋势，到政府举办的职业介绍机构求职，已逐步成为他们的重要选择。

4、企业招用的农村外出务工人员就业总体稳定，但流失率略有增加。

根据企业反馈的信息，2006年春节回家探亲的外地员工中有91%的人表示春节之后将继续回本企业工作，外地员工的流失率为9%，与往年相比略有增加。对农村外出务工人员的调查从另一个侧面印证了这一基本判断。虽然接受调查的农村外出务工人员并非全部就业于大中城市的企业，但仍有八成表示会继续回原企业工作。对那些另谋职业者的调查表明，不想回原单位工作的原因中，嫌工资太低的占43%，嫌加班太多吃不消的占22%。此外，也有人感到自身发展空间小而不想再回原单位，其中认为学不到技术的占15%，认为没什么前途的占19%。由此可看出，提高工资待遇、改善工作环境、为外地员工自身发展提供上升空间，是企业维持员工队伍稳定性所必须做出的重要选择。

5、 多数企业预期2006年员工工资水平将进一步提高，但与农村外出务工人员的工资预期尚存在一定差距。

对企业的调查显示，超过六成的企业预计2006年本企业的员工工资将继续增加，对普通员工的工资水平预计平均为949元/月。但对打算2006年继续外出务工者的调查则显示，他们对工资的预期平均为1189元/月。这表明企业开出的劳动力价格与农村外出务工人员的工资预期之间尚存在一定差距，需要协调解决。