工作、就业、社会保障，在很多市民眼中，这些都是关乎家庭幸福的大事。未来五年，老百姓生活中的这些大事都会有什么变化呢？阿展就带您去看一看吧。

核心提示

一个经济快速发展的城市，要靠健全的社会保障体系作为“安全网”和“减震器”。未来五年，我市将新增近90万个就业机会，即使失业了，人们也可以通过免费的再就业培训，学好本事再找一份工作，厦门岛外也将拥有让人信得过的劳动力市场。另外，上班族中越来越多的人都将拥有养老、失业、医疗、工伤保险。

五年新增90万就业机会

熙熙攘攘的劳动力市场，每天都有人在为寻找工作而奔忙着，热切的目光流露出对一份工作机会的渴望。对于很多人来说，一个就业机会，不仅可以解决自己的温饱问题，而且带来的是一个家庭的幸福。

“十五”期间，我市的城镇登记失业率始终控制在4%左右，未来五年还将控制在这个范围之内。阿展可以高兴地告诉您，未来五年，我市将新增近90万个就业机会，也就是说，失业者通过提高自身素质，在劳动力市场找到新工作，摆脱失业状态的机会将会增多。

除了就业机会增多，政府为市民提供的就业服务也将更加丰富、更加贴心了。例如，对就业转失业人员，政府可以提供免费再就业培训，采取发放职业介绍补贴和再就业培训补贴等措施，由政府买单的培训让失业者多练真功、多学本事，再到就业市场上搏击一番。

每年春节过后的民工潮为城市注入了生机。未来五年，农民兄弟们来城里打工不仅可以获得丰富的信息，而且还可以参加职业培训，掌握一技之长，到城里打工的路走得更顺畅了。到时候，厦门每个区都将有一个综合性的劳动力市场，人们找工作将有更多选择，也将更加方便。

一卡在手保障不愁

退休领养老金，失业领失业金，看病用医保，受了工伤享受工伤保险，生了孩子还有生育保险，完善的社会保障让人们的生活更加舒心、踏实和滋润。未来五年，有工作的就业人群中越来越多的人都可以享受到这些社保待遇。

阿展告诉您，为了让市民享受更好的社会保障，未来五年政府还有很多打算，如：对养老保险待遇计发办法进行调整，逐步做实个人账户；完善基本医疗保险制度，健全多层次的医疗保障体系；积极探索失业保险促进就业再就业的有效办法，发挥失业保险促进就业的作用；逐步完善生育保险制度，研究生育保险和医疗保险协同推进的办法；继续确保企业参保人员基本养老金按时足额发放，实现企业离退休人员全部移交社区管理等。

每月的工资发放可是老百姓关心的大事。今后政府除了会发布已有的最低工资标准、劳动力市场工资指导线和企业人工成本预测预警线之外，同时还会试行行业工资指导线，看了这几条线，您每月领工资时心里就更加明白，更加踏实了。

目前我市已经开始正式发放社会保障卡（也叫“市民卡”），逐步替换市民手中的医保IC卡。一卡在手，保障不愁。社会保障卡在现有医保IC卡的基础上进行“升级”，功能也不断增加。持卡人可以凭卡就医，进行医保个人账户结算；办理养老保险、求职登记和失业登记等事务，申领失业保险金，领取社会救助金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定，申请享受工伤保险待遇，办理公积金支付申请等。到2009年，全市将统一使用新的社会保障卡，每人手持一张社会保障卡将不再是梦想。

高级蓝领大显身手

阿展常听企业反映，现在企业最为苦恼的就是缺乏拥有一技之长的“高级蓝领”，加大职业技能开发和技能培训是社会的共同呼声。

这个困扰很多企业的难题不久将得到缓解。阿展欣喜地看到，在未来五年，加快对高技能人才的培养将是政府努力要做的一件事，同时将加快推行职业资格证书准入制度，提高职业资格证书的社会认可程度。到2010年，将有超过20万的中高级蓝领通过职业技能鉴定考核，其中技师4000人，高级工19000人。另外，政府还将建立1－2个技能培训、技能考核、技能竞赛综合性实训基地，使年技能培训能力达5万人以上。

在工作中劳资双方有了劳动争议怎么办？今后全市有条件的街（镇）和企业都将建立调解委员会，一个市、区、镇（街）的多层次、多渠道的劳动争议调解网络让每一件劳动争议都“有个说法”。

[主要目标]

坚持在发展中解决就业问题，继续实施和完善扩大就业和再就业的政策，千方百计扩大就业。优化创业投资环境，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，拓宽就业渠道，促进多种形式就业。加快完善社会保障体系。扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面，提高城乡居民的社会保障水平。加强社会福利事业建设，积极发展慈善事业和残疾人事业，完善低保制度，建立健全以生活困难救助、社会医疗救助、社会教育救助为重点的城乡社会救助制度和社会救助资金筹措机制，保障城乡低收入者和困难群体的基本权益，切实保障困难群众的基本生活。在经济发展基础上，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，着力提高低收入者收入水平，认真解决低收入群体的住房、医疗和子女就学等困难，努力提高人民群众生活水平。

——摘自《规划建议》

关键词点击

金保工程：“金保工程”是一项电子政务工程，其实质内容是“劳动保障管理信息系统”的建设，主体是“社会保险管理信息系统”和“就业管理信息系统”两大业务系统。我市目前已基本形成了以“社会保险管理信息系统”和“就业管理信息系统”为主，以办公自动化系统和网上审批系统为补充的较为完整的“劳动保障管理信息系统”，初步实现了金保工程的要求，为全市18000多家社会保险参保单位、近80万参保职工提供社会保险相关业务的服务。

社会保障体系：扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面，提高城乡居民的社会保障水平。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，加强对社保基金的管理。

调节收入分配：完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加强个人收入信息体系建设，加大调节收入分配的力度，推进公务员、事业单位员工工资制度改革，规范个人收入分配秩序，努力缓解社会成员收入分配差距扩大的趋势。 （黄怀）