近日,在平谷区公务用车改革试点夏各庄镇,举行了“车改车公开拍卖”大会,在全市率先推行公车改革。改革后,平谷区处级以下干部全部取消配车,辅之以相应级别的公车补贴,补贴共分为5个档次,实职副处每人每月1500元;助理调研员每人每月1000元;科长800元;副科长500元;科员300元。
公车,已经到了不改不行的地步了,全国每年公车消费几千亿元,官员们不论大小,都有专车,都配有专职司机,官员们无论办何事,不分路近路远,一律要乘车而行,官员的家人也成了公车的乘员,公车对于官员及家人来说是随叫随到,公车一方面是方便官员办公,另一方面也是方便官员办任何私事,官车是一种身份的象征,官车是一种特权。
古代做官的坐轿,轿子的大小根据官员身份的高低而定,现在的官员坐轿车,轿车的好坏也同样根据官员的大小来定。什么样的官配备什么样的车,一辆车动辄就是几十万元。反正目前在我们国家,不管是哪一个城市,每一个单位一把手所乘坐的车绝对是该单位最豪华的车,排量2.0以下的车,基本上没有官员愿意乘座,至于人们形容一顿饭一头牛,一辆车一座楼,在当前普通百姓生活水平还是很低的情况之下,官员的公车腐败已经激起了百姓的意愤。
综观车改的一些政策出台以后,群众议论较大的有两点,一是官员虽然没有专车,但每月的车补确实不菲,而且人人有份,最少的科员每月也有300元,这些钱是甘肃一些代课教师八个月的工资收入(那些代课教师每月仅有40元的工资,而且一直领了二十多年)。车改以后,补贴一定会随着官员的工资单发到官员手上,这就出现了问题,一是公车补贴需要不需要交税?如果按照全国人大刚通过的个人调节税法的规定,每月收入1600元以外的要交税,仅副处级的车补就已经接近交税的标准。再者,公车改革所有的公务人员都有份,车改会不会成为一种福利?在政治学与行政管理理论上,“待遇”与“福利”是两个不同的概念,“待遇”只供少数人专享,“福利”则人人有份,而如今的人人有份,其做法是将少数人的“待遇”扩大到多数人而成为“福利”。
群众对于公车改革担忧的第二点,因为官员的专车已经被取消,官员的一些公车也被公开拍卖。以后官员的出行会如何进行呢?以后很有可能一些官员们在出行时,会让其下属企业派车去接他们,而其下属的企业,对于这些官老爷们根本不敢怠慢,平时巴结送礼还来不及,好歹现在有机会了。不用官员张口,一些企业说不定会专门腾出车辆,专门用于接送官员,这样一来,虽然车改进行了,表面上看减轻了财政的负担,但是最后,官员们钱照拿,车还是照坐,两头得利。只不过买单的由财政负担换成了企业负担。而官员们也可以利用自己手上的职权,为给他们提供车辆的企业或者单位给予特殊的照顾,变成了一种新的腐败行为。
上有政策,下有对策,改革这么多年,出台了许多新的措施,虽然有关部门初衷是好的,但是到最后都变了味。如果公车改革以后,车辆补贴成为给公务人员涨工资提高福利待遇的话,那么公车的改革将会完全失去意义。如果公车改革以后,车辆的负担全部转移给企业的话,那么这样的车改只不过成了瞒天过海的一种策略而已。(网友:朱家强)
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