为贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》文件精神，中国农业银行日前制定并下发了《中国农业银行小企业信贷管理办法(试行)》，以推动小企业信贷业务科学、理性发展。

据了解，在《办法》推出前，农业银行先后在浙江、广东等地开展试点工作，经过深入调查研究、总结试点经验、广泛征求各方意见，最终建立了新型小企业信贷管理长效机制。《办法》共八章，包含54条相关内容，分别对小企业信贷业务的客户对象、基本条件、授权管理、信用评级、统一授信、办理程序、担保管理、风险监控等进行了明确规定，其中充分考虑了小企业客户、市场和基层的需求，大胆创新信贷管理模式和文化。

在小企业的具体标准和准入条件上，农行将参照国家有关规定，分别按照不同的行业类型划分标准，取消规模歧视，科学制定了小企业客户的准入条件，实行分级差异化授权管理，因地制宜、分类指导。同时，按照贴近市场、贴近客户的要求，农行决定适当下沉经营中心，建立以二级分行为重心的经营管理格局，严格按照二级分行所在区域信用环境、客户资源、信用管理水平等因素对办理小企业信贷业务的二级分行进行差别化授权，同时对具备条件的县级支行适当转授一定额度的小企业信贷审批权限。《办法》将吸取零售银行贷款管理技术，强调了小企业信贷管理理念和方法创新，灵活确定小企业信贷还款方式，注重企业现金流量和未来收益，重视第一还款来源，强化贷款担保品管理，切实防范小企业信贷风险。（记者 张正华）