（节选）

20世纪的最后十年到21世纪初，世界经济形势发生了前所未有的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，加强推进社会主义现代化的新的发展阶段。中国的人才战略就是在这样的形势下发展起来的。适应国内外形势的变化，提高党的领导水平和执政能力，牢牢掌握加速发展的主动权，关键在人才。这就使提出并实施人才强国战略成为历史的必然。

1、实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的必然要求

国与国之间的竞争集中表现为科学技术的竞争，随着科技进步日新月异，人才的作用愈益凸显。一部经济发展史表明，科技和人才随着生产力的不断提升而成为越来越重要的生产要素。谁拥有创新人才多，谁的科技进步大，谁的经济增长就快。有数据表明，科学技术转化为生产力，上世纪初为20—30年，到了60年代，激光与半导体从发现到应用只不过用了2—3年，而现代信息产品的更新换代只有十几个月。人才是科技进步的推动者，科技进步对经济社会发展的贡献率越高，人才对经济社会发展的贡献就越大。人才资源成为当今时代最重要的战略资源，各国之间的竞争实质上是人才的竞争。美国经济学家舒尔茨曾经预言，人类的未来不取决于空间、能源和耕地，而取决于人类智慧的开发。地球上最丰富的矿藏是在人的头脑之中。人才资源具有的极其重要的战略意义，已经引起世界各国的高度重视。

2、实施人才强国战略是全面建设小康社会的必然要求

实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须选择人才资源先导的模式。小康社会，人才为本。不少国家在走向现代化的道路上，都选择了人才资源先导模式，即在人才资源积累与经济追赶的相互关系中，人才资源的追赶先于经济的追赶。而当经济追赶开始启动之时，人才资源追赶已经达到较高的水平。有关研究指出，在追赶国人均GDP相当于先行国20%的时候，追赶国人均受教育年限应达到先行国40%以上的水平；当追赶国人均GDP相当于先行国40%的时候，追赶国人均受教育年限一般应达到先行国的70%左右；当追赶国人均GDP达到先行国80%的时候，追赶国人均受教育年限应接近先行国的水平。“十年树木，百年树人”。实施人才强国战略，选择人才资源先导模式，对于尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标是最为明智的选择。

3、实施人才强国战略是加强党的建设，提高执政能力的必然要求

中共中央的有关文件指出：在中国这样一个多民族的发展中大国，要把亿万人民的意志和力量凝聚起来，加快推进社会主义现代化进程，必须大力加强和改进中国共产党的领导，提升党的执政能力，集聚一大批善于治党治国治军的优秀人才。（李维平）

（详细数据和分析请查阅中国人事科学研究院《2005年中国人才报告》）