（节选）

2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，提出“要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”，在党的历史上第一次明确将干部人事工作的民主化、科学化和制度化作为干部人事制度改革的目标。民主化、科学化和制度化实际上也是人才管理现代化的核心内容和本质要求，是中国现代人才管理的重要制度创新。

1、人才管理的民主化

所谓民主化，就是要在坚持党管人才原则的前提下，不断扩大人才工作中的民主，并使之成为一种有效的运行机制，贯穿和体现于人才工作的各个环节。其核心是要落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

民主化是现代社会人才管理的本质要求。人才管理的民主化是实现人民当家作主、保障人民民主权利的重要手段，可以有效遏制用人上的不正之风，加强对政府及其官员的监督，提高公共部门的责任意识和服务意识，进一步改善人才成长是社会环境。在人才管理中实行的竞争上岗、公开选拔、民主推荐、民主测评、任前公示等民主制度和措施，有助于减少用人上的不正之风，弥补传统人才管理体制存在的问题和缺陷，提高人才的积极性和创造性。

2、人才管理的科学化

科学化是人才管理现代化的重要标志。其关键是要求人才管理要符合现代组织的管理规律和人才的成长规律。当前，我国人才管理的科学化应着重于解决以下问题：一是完善分类管理。根据公私分立的原则，将公共部门的人才管理与社会人力资源管理职能分开；在公共部门内部要进一步实行政企、政事分开，在党政机关推行职位分类制度，实行政务类和业务类、主办类和辅助类人员的不同的管理制度，建立岗位职责规范；二是要强化公共部门的绩效管理，建立完善的绩效评估体系；三是要改革薪酬制度，实现薪酬福利的货币化、透明化、法定化。

3、人才管理的制度化

所谓制度化，就是把人才工作中的成功经验，以法律法规、制度的形式固定下来，形成相互配套、紧密衔接的制度体系。

有效的、现代化的人才管理首先必须具有相对的稳定性、连续性和规范性，从而增加人的行为的可预见性，减少人际交往和人才流动的风险和成本。通过制度化，可以为人才管理的民主化、科学化提供切实的法制保障。人才管理的制度化不仅是要从形式上将人事制度改革的成果通过法规、政策表现出来，更重要的是要根据时代发展的要求，不断推进制度创新的进程。

人才管理的民主化、科学化和制度化是一个相互联系的有机整体，科学化是基础，民主化是目标，制度化是保证，三者共同构成人才管理现代化的目标模式。（李建钟）

（详细数据和分析请查阅中国人事科学研究院《2005年中国人才报告》）