（节选）

20世纪以来，科学技术快速发展，新科学、新技术、新方法层出不穷，极大地促进了各国经济的发展，对人类社会的进步起到了重要的推动作用。经济增长的主要动力来自于知识和科技创新。作为科学知识和技术的载体，专业技术人才是先进生产力的代表，是推动科技经济发展的主体力量。深刻认识加强专业技术人才队伍建设的紧迫性和极端重要性，切实做好专业技术人才队伍建设工作，是实现我国新世纪宏伟目标的重要保证，是实施人才强国战略的重要内容，也是应对国际竞争的迫切需要。

专业技术人才的基本概念

从一般意义上讲，专业技术人才是指受过专门教育和职业培训，掌握现代化大生产专业分工中某一领域的专业知识和技能，在各种经济成分的机构中专门从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。比如，工程师、教授、研究员、医师、律师、会计师、经纪人等。

从统计意义上讲，目前我国专业技术人才是指：从事专业技术工作的人员，以及从事专业技术管理工作且已在1983年以前评定了专业技术职称或在1984年以后聘任了专业技术职务的人员。具体指工程技术人员，农业技术人员，科学研究人员（含自然科学研究、社会科学研究及试验技术人员），卫生技术人员，教学人员（含高等院校、中等专业学校、技工学校、中学、小学），民用航空飞行技术人员，船舶技术人员，经济人员，会计人员，统计人员，翻译人员，图书资料、档案、文博人员，新闻、出版人员，律师、公证人员，广播电视播音人员，工艺美术人员，体育人员，艺术人员及政工人员。

我国专业技术人才队伍的基本特征

改革开放以来，我国专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，职工队伍的结构逐渐优化。1978年，在国有单位，平均18名职工里有一位专业技术人员，到2003年，3名职工里就有一个专业技术人员。专业技术人员已经成为我国经济建设的主力军。

1、专业技术人才占人才队伍的比例

到2003年底，我国专业技术人才（含非国有单位）总量为3268.7万人，党政人才771.9万，国有企业经营管理人才254.2万，技能人才4500万[2]，农村实用人才（获得农民技术职称和特有工种职业资格证书者）120万。“五支队伍”人才总量达到8914.8万，其中专业技术人员占到人才队伍总量的35.5%。国有单位专业技术人才、党政人才、企业经营管理人才“三支队伍”总量为3801万人，其中专业技术人员为2774.56万人，占73%。

2、国有单位专业技术人员基本情况

2003年，在国有单位专业技术人员中，事业单位专业技术人员1908.4万人,占68.8%；企业专业技术人员866.2万人，占31.2%；第一产业135.7万人，占4.9%；第二产业444万人，占16%；第三产业2194.8万人，占79.1%；女性占42.6%；具有大专以上学历的占61.4%；聘任高级专业技术职务202.6万人，占总数的7.7%；聘任中级专业技术职务925.9万人，占专业技术人员总数的33.4%；聘任初级专业技术职务1475.3万人，占专业技术人员总数的53.2%。

3、专业技术人员职业构成

1983年，恢复技术职称评定后，我国专业技术工作设置了22个职称系列。从1986年，职称制度改革，实施专业技术职务聘任制度以来，经国家政府组织人事部部门正式批准设立的专业技术职务共29个系列，基本涵盖了国民经济社会发展各个领域的所有行业。

我国专业技术职务29个系列分为17大类。其中，人数最多的是教学人员，占专业技术人员总数的44.5%，其次是工程技术人员、卫生技术人员、经济人员、会计人员和政工人员。

4、专业技术人才队伍学历结构

近年来，我国专业技术人才队伍学历水平不断提高。2003年，我国专业技术人才队伍中大专以上学历水平的人数约占总数的58%，比上一年提高了约4个百分点；中专以下学历的人数比例比上一年减少了3个百分点。其中研究生学历的43.2万人，占总数的1.5%；大学本科学历的578.2万人，占总数的20.4%；大学专科学历的1016.1万人，占总数的35.9%。

5、专业技术职务能级结构不断优化

2003年，我国国有单位专业技术人员聘任职务的情况为：聘任高级专业技术职务的有202.6万人，约占总数的7.3%，比上一年提高了0.5个百分点；聘任中级职务的925.9万人，占总数的33.4%，比上一年提高了1.1个百分点；聘任初级职务的1475.3万人，占总数的53.2%，比上一年降低了1.2个百分点。高、中、初级专业技术职务的能级比例为1 / 4.57 / 7.28。

6、中青年专业技术人才成为主力军

我国专业技术人才队伍年龄结构逐步年轻化。中青年已经成为专业技术人才队伍的主力。2003年，我国专业技术人才队伍45岁以下人员占队伍总数的77%。其中，35岁以下1297.7万人，占人才队伍总数的46.8%；36—45岁的840.6万人，占总数的30.3%；46—54岁的513.2万人，占总数的18.5%；55岁以上的123万人，占总数的4.4%。 （陈力）

（详细数据和分析请查阅中国人事科学研究院《2005年中国人才报告》）