（节选）

我国农村地区自然、历史条件千差万别，但总的看，农民文化程度低、缺乏技术技能、不懂经营管理等“知识差距”是导致农业劳动生产力低下的一个普遍原因。解决“知识差距”问题，必须从基础入手，抓好基础教育和职业技能教育，通过技术培训、咨询指导，解决农民生产生活中亟待解决的问题。

近年来，党和政府高度重视农村实用人才队伍建设，大力营造有利于农村实用人才成长的政策环境。经过努力，农村实用人才队伍建设步伐明显加快。据国家农业部统计，截止到2002年，有887万农民获得绿色证书，154万农村优秀青年获得系统的科技培训，100万农民获得了农民技术职称，20万农民获得农业特有工种职业资格鉴定证书；初步形成了以103万基层农业技术推广人员为主体，40多万个村级农技服务组织，10多万个农业专业技术协会和数百万个科技示范户(场)为补充的多元化的基层农业技术推广队伍。

但与庞大的农村人口相比，农村人才数量还极为有限，不能满足农业和农村经济可持续发展的需要。2003年，农村文盲率达到11.17%，小学和初中文化程度人口占总人口的81%，高中文化程度的占6.3%，大专以上的仅占0.64%，城乡差距较大。在4.8亿农村劳动力中，文盲半文盲占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中文化程度占49.3%，高中及以上文化程度占12.2%，农民平均受教育年限不足7年。

从未来发展看，农村人才开发工作要按照统筹城乡经济社会协调发展的要求，立足于农业和农村经济的长远发展，充分利用农村实用人才队伍建设的有利条件，以提高农民文化素质为基础，强化职业技能培训，加大投入，夯实基础，完善农村人才培养体系。（李建钟）

（详细数据和分析请查阅中国人事科学研究院《2005年中国人才报告》）