（节选） 

长三角地区利用FDI新特点

1. FDI规模的变化

近几年来，长三角地区的上海、江苏和浙江利用外资的数量都在不断地增加。从实际利用外资额来看，表4中的数据显示：上海利用外资额从2000年的316014万美元上升到2003年的5350467万美元。江苏利用外资额从2000年的642550万美元上升到2003年的1056365万美元，增加了将近1倍。浙江利用外资额从2000年的161266万美元上升到2003年的498055万美元，几乎增加了2倍多。与此同时，北京利用外资额从2000年的168368万美元上升到2003年的219126万美元，但增加幅度比较小，广东利用外资额从2000年的1128091万美元下降到2003年的782294万美元，不增反减。

外资企业尤其是跨国公司在长三角的投资，不但总体规模日益增加，而且单项投资规模也越来越大。以江苏为例，2003年新批外资项目7301个，比上年增加1500个，3000万美元以上的项目97个，其中总投资1亿美元以上的项目有37个。全省增资项目达到1697个，一次净增资超过1亿美元的有12个企业。

有关研究表明：2005～2007年期间，82%的跨国公司继续扩大对华投资，无论是生产、销售、技术开发的投资规模与速度，都在逐步提高；35%的跨国公司处于投资整备阶段，并计划开展新一轮对华投资。从选择投资区域企业数分布看，长三角占47%，环渤海经济圈占22%，珠三角占21%，东北地区占9%。因此，可以预见的是，长三角吸引外资的规模在全国范围内将成为一个新的亮点。

2. FDI区域分布的变化

长三角地区由两省一市构成，但是，在长三角内部，跨国公司的投资却不是均匀分布的。在长三角地区内部，跨国公司的投资分布具有这样的特点：

（1）长三角三个地区当中，江苏利用外资额最多，自从1994年以来，几乎都占整个长三角地区利用外资总额的50%左右，其次是上海，自从1994年以来，几乎都占整个长三角地区利用外资总额的30%左右，最后是浙江，在1992~2002年期间，占整个长三角地区利用外资总额的比例都在10%～20%之间，多数年份在15%左右。

（2）在1994年以前，跨国公司在三个地区的投资分布没有规律可言，但是，自从1994年以后，投资分布的规律性越来越明显。浙江所占份额表现为先降后升，1994年所占份额为15.57%，1998年所占份额下降到11.41%，自从1998年以后，所占份额逐年增加，2003年所占份额增加到23.7%。上海和江苏保持着此消彼涨的关系，形成这种分布特点的原因主要是由于地区之间的经济发展模式导致的。浙江主要是以发展民营经济来带动经济发展的，所以，不仅导致了浙江利用外资较少，而且也导致了江苏和上海之间在吸引外资方面存在竞争关系。

目前，随着国际经济摩擦的日益增加，浙江单纯依靠民营经济发展经济的弊端日益凸现出来，也开始注重吸引外资来发展经济了。因此，按照目前的发展趋势，可以判断，跨国公司在长三角地区的投资分布会出现新的变化。

3. FDI行业分布的变化

以江苏为例，从表5中的数据可以看出，在2000～2003年期间，FDI投资于制造业的比重虽然一直保持很大的份额，但是，却出现了递减的趋势，制造业所占比重从2001年的91.1%下降到2002年的87.9%，2003年下降到85.6%。同期，服务业所占比重不断地增加。在批发零售、贸易餐饮业领域，跨国公司的投资比重从2000年的0.6%上升到2002年的0.8%，2003年的0.7%；在社会服务领域，跨国公司的投资比重从2000年的1.2%上升到2002年的2.2%，2003年的2.8%，增加速度十分迅速；在科学研究和综合技术服务业领域，跨国公司的投资比重从2000年的0.1%上升到2002年的0.2%，2003年的0.5%。

同时，有关数据表明：2003年江苏省服务业实际吸收外资增长72%，主要分布在现代物流、公用设施、信息咨询、社会服务等领域，是江苏利用外资增幅最高的产业，同时，外资银行、保险、证券等机构和触角已经遍及江苏经济发达地区。2004年，江苏省服务业新批外商直接投资项目877个，注册外资51.65亿美元，实际到账外资16.94亿美元。

值得注意的是，跨国公司在金融、保险业领域的投资也保持了较快的增加。例如，英国汇丰银行在2002年把地区总部从香港转移到上海并把技术保障中心迁到深圳，把呼叫中心转移到广州和上海。摩托罗拉公司将人力资源服务外包给上海对外服务公司，为其进行销售团队的招聘、培训和管理工作。

4. FDI来源地的变化

从江苏地区来看， 2003年的十大外资来源国或地区分别是：香港特区、中国台湾省、唯尔京群岛、日本、美国、新加坡、韩国、德国、荷兰、开曼群岛。截至2003年底，江苏吸引外资最多的地区是香港，香港地区的外资占江苏实际使用外资累计总额的25%，远远小于全国的数值（44.38%）。依据2000～2003年期间各国和地区的外资来源情况，可以看出，中国台湾、韩国、德国、日本等国家和地区的投资日益增加，所占份额不断上升。从上海地区来看，上海地区的跨国公司投资来源国也发生了新的变化。近年来，港澳台地区投资所占比例逐渐减少，美、日、德、英、法的投资力度加大，新加坡、韩国的投资呈明显增长态势。

台商是长三角地区新一轮投资热的先驱。目前，珠三角和长三角在外贸进出口方面虽各有竞争优势，但珠三角在今后的发展中将面临更大的挑战，因为长三角已形成高科技产业附加价值较高的集中地，晶圆半导体、封装测试、液晶显示器等制造出口都建立了良好的产业链，在江、浙两省各大城市，半导体、轻纺、机械、木材、不锈钢等出口产业链也已经形成，再加上人才素质高和人才聚集，以及上海港、宁波港等航空、海运航线多等外在条件下，吸引了众多的台外资企业加速进入长三角地区。

5. FDI投资方式的变化

长三角地区外资独资化倾向也日益明显。以江苏为例，在1998～2003年期间，江苏吸引外资逐年增加，但是，吸引外资的主要方式却发生了很大的变化。其中，中外合资企业、中外合作企业吸引外资额基本保持了下降趋势，外商独资企业吸引外资却表现为超速增长，独资化倾向日益明显。主要表现在两个方面：

（1）从实际利用外资额来看。中外合资企业吸引外资额从1998年的310539万美元下降到2002年的260969万美元，中外合作企业吸引外资额从1998年的57872万美元下降到2002年的29241万美元，年吸引外资额减少了近1倍，外商独资企业吸引外资额从1998年的290057万美元增加到2002年的1206690万美元，年吸引外资额增加了4倍多。

（2）从实际利用外资所占比重来看。从图2来看，1998～1999年外商独资企业所在新增投资的比例只有40%多，2000年独资企业所占比重首次超过合资企业达到59%，2001年达到了64.3%，2002年达到了71.5%，2003年达到了76.4%。而与此同时，不仅合作企业、外资股份制企业所占比重逐渐下降，而且原来一直占据绝对地位的合资企业所占份额急剧下降，1998年所占比重是46.7%，2000年所占比重下降到35.4%，2002年所占比重下降到25.2%，2003年所占比重只有21.1%。  （张二震 魏浩:南京大学）（摘自社会科学文献出版社《2005-2006年中国区域经济发展报告》）