8月初,海口市教育局发出通知,海口农民工子女与城市孩子一视同仁,按照居住地所属范围入学,并免收借读费。然而记者在海口市的一些新生报名点采访时却发现——
对于很多进城务工的农民而言,借读费无疑是一道高高的门槛,将他们的子女挡在了城市学校之外。
8月初,海口教育局发出通知,农民工子女与城市孩子一视同仁,按照居住地所属范围入学,并免收借读费。
然而,记者近日在海口市的一些小学、初中新生报名点采访时发现,一纸必须由房产部门确认的租房合同,挡住了农民工子女的入学之门。
一个7岁女孩的入学梦
8月13日,对于众多的海口人来说,是一个普通的日子。
但这一天,对于还不到7岁的王深茹来说或许是她值得记忆的一天。她要到海口去上学了。
清晨天刚放亮,小琛茹在睡梦中随着一辆小货车到了海口市南海大道,等着爸爸来接他。琛茹的爸爸和妈妈都在海口金盘工业开发区的头博村种菜。
8月9日上午,妈妈专门回老家广西把她接出来。从1999年3月29日出生,她已来海口3次。这次与前两次不同,这次妈妈不想让她再回老家了。
小深茹的爸爸、妈妈在海口种菜已有3年。3年间,她曾跟着外婆在老家;也曾跟着父母在海口。
在海口时,和小深茹一样大的孩子都是在附近的一个私立小学上学,每个学期至少要花300块钱。妈妈、爸爸觉得太贵了。因为现在种菜实在是不好赚钱,遇到台风、大雨,有时交了每亩地每年1000块的租金,只能留下吃饭的钱和回老家的路费。小深茹的父母本想让她在老家上学,老家的学费每学期还不到200块。可小深茹的姑姑、伯伯、舅舅全都在海口种菜。外婆老了,渐渐地也不能照顾她了。
“住在工棚,哪来租房合同?”
前几天,小深茹的爸爸、妈妈从报纸上看到,在海口打工的农民工子女,可就近到公办学校上学。海口农民工子女与城市孩子一视同仁,按照居住地所属范围入学,而且免收借读费。
免去借读费,犹如一把钥匙,为进城农民工子女打开了接受教育的“公平”之门。小深茹的父母决定让女儿回到身边,让女儿能像城里的孩子一样上学。
8月13日,小深茹的父亲带着她到所在地的金盘小学报名时,却遇到了麻烦———没有租房合同。
学校告诉他,按照规定,小深茹的父亲必须有海口市房管局认可的房屋租赁合同,以证明她的确属于招生范围。
“住在菜地上的工棚里,根本就没有租房子,哪来的租房合同?”小深茹的父亲哭笑不得地对记者说。
据他说,在头博村务工者的孩子有120多个,其中50多个孩子在6岁至12岁之间。
而据记者了解,随父母在海口的到入学年龄的孩子至少有3万多人,他们中的大部分,都会因为一纸合同而无法如愿进入城里的“平价”学校。
“租了8年房,没签过一次合同”
没租房子的人拿不出租房合同,租了房子的农民工中也有相当一部分,同样拿不出租房合同。
8年前,老刘带着妻子和一双儿女,从江西老家来海口打工,在海口市坡博村租房居住至今。
今年秋季,老刘13岁的儿子要上初一了。听说农民工子女上学免去借读费后,全家都乐开了。
然而,老刘替儿子报名时,却也遇到了和小深茹一样的麻烦———没有租房合同。老刘向学校出示了当地居委会的介绍信,以证实自己的确在坡博村居住,但学校不认可。在海口住了8年,从未与房东签过租房合同,老刘傻眼了。
随后,在记者短短几个小时的采访中,遇到相同麻烦的农民工,绝非老刘一个。
记者随后走访了海口市第二十五小学、第二中学、第四中学、第十中学等学校,校方在接受学生报名申请时都表示,若无海口户籍,必须出具房产证或海口市房管局认可的房屋租赁合同。而前来学校报名的农民工,相当部分拿不出租房合同。
教育局:不是在故意设门槛
8月14日下午,记者来到海口市教育局就此事进行采访。该局基础教育科一负责人告诉记者,强调租房合同,并不是故意为农民工子女入学设置门槛。
他说,根据有关规定,进城务工就业农民子女确认身份时,需符合四个条件:一是本人及其父母属农村户籍;二是九年义务教育适龄儿童、少年;三是随父、母或其他法定第一监护人进城且在户籍所在地没有监护条件;四是父、母或其他法定第一监护人在县、市(区)政府所在地务工就业半年以上,且按《海南省流动人口管理规定》办理暂住证或按《海南省流动人口暂住IC卡管理办法》办理暂住IC卡,不属于办证(卡)范围的,须有申报暂住登记。
该负责人说,海口的招生原则是按居住地所属范围入学,对于户籍地和居住地不一致的学生,租房合同就是学生居住地的一个证明。不管是农民工子女,还是有海口户籍的市民,如果租房居住,孩子入学时都应出具有海口市房管局认可的房屋租赁合同。
据介绍,海口市教育局在安排划片范围之前,事先都要前往派出所、居委会等了解生源情况,然后再针对片区内的学位安排入学范围。由于一些租房者与房东只是口头协议,未签订租房合同,派出所和居委会也未掌握租房者信息,为教育部门准确掌握生源情况带来很大困难。
该负责人认为,租房市场亟待规范,租房者都应按照有关规定签订租赁合同,这不仅便于社会管理,也有助于教育部门提前安排学位。
这位负责人同时告诉记者,在去年接收农民工子女入学的工作中,海口市教育部门发现,让一些已离开家乡多年的农民工出具流出地相关证明比较困难。因此,今年他们专门简化手续,只要证实是进城农民工子女身份的学生,报名时只需提供和海口市民相同的材料即可。(赖志凯 张赛红)
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