1.上海、北京、天津农村全面小康实现程度已经超过60%
2003年,上海、北京和天津农村全面小康实现程度分别达到85.2%、76.2%和64.2%,进入农村全面小康社会建设的中后期。其共同特点是经济发展、人口素质和生活质量三个方面的实现程度都很高,走完了全面小康70%以上的路程。特别是上海郊县在经济发展、人口素质和民主法制三个方面提升很快,实现程度均已达到100%。但这些地区同时也存在着农村社会保障制度还不完善、保障水平较低;耕地大量被占用,资源环境保护任务较重等问题,这些均是下一阶段全面小康社会建设的难点和重点。
2.浙江、广东、江苏、山东和福建农村全面小康实现程度在30%以上
2003年,浙江、广东、江苏、山东和福建农村全面小康实现程度分别达到51.1%、43.1%、41.4%、37.5%和33.6%,其共同特点是经济发展较快,农民生活质量有较大幅度提高,经济发展和生活质量的实现程度基本上在30%以上。特别是近年来,浙江的农业和农村经济在实施战略性结构调整中稳步发展,走出了一条独特的农村工业化道路,经济发展速度快,农民生活质量改善快,2003年浙江农村经济发展、生活质量两方面的实现程度分别达到了80.3%和72.6%。但这些省份农村全面小康社会建设仍存在农村人口素质相对较低、农村社会保障水平相对落后,资源环境保护任务较重等薄弱环节。
3.辽宁、河北、黑龙江、吉林、湖北和湖南农村全面小康实现程度在15%以上,农村全面小康社会建设有了良好开端
2003年,辽宁、河北、黑龙江、吉林、湖北和湖南农村全面小康实现程度分别为26.1%、24.4%、21.7%、21.5%、16.7%和15.2%,这些省份农村全面小康建设有了良好开端,但农民收入水平低,农村教育落后,农村社会保障水平低,农村生活条件差仍是这些省份全面小康社会建设的难点。
4.全国尚有一半的省(区、市)农村全面小康实现程度小于15%,西部大多数省区尚未实现2000年总体小康目标
2003年,山西、海南、江西、安徽和河南农村全面小康实现程度分别为13.9%、13.0%、11.2%、10.6%和10.5%,只走完了全面小康1/10的路程。内蒙古、重庆和陕西实现程度在5%左右,农村全面小康社会建设刚刚起步。
值得注意的是,2003年除内蒙古、重庆、陕西、四川和广西外,西部很多省区尚未实现2000年总体小康目标,农村全面小康实现程度为负值,其中西藏、青海、贵州和甘肃农村全面小康实现程度分别为-24.6%、-17.8%、-15.7%和-13.4%,离总体小康还有较大的差距。由此可见,农村全面小康社会建设最大的难点在西部,最艰巨的任务在西部。
(本文选自社科文献出版社出版的《2004—2005年中国农村经济形势分析与预测》)
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