尽管城乡居民生活水平的提高对农产品需求更多，质量要求更高，但是随着我国农业的发展，1998年后农产品供求关系一般情况下都能够实现总体上、结构上和区域间的供求平衡，且丰年有余，这种状况一直持续到2002年。随着2003年多数大宗农产品的普遍减产，农产品市场总体上趋紧的供求关系逐渐显现，主要表现为多数农产品市场价格的普遍上涨。

1.农产品供求关系重新向平衡态复归

2003年是多年来我国农产品供求关系上相对紧张的年份。农产品普遍减产，按不变价格计算，农林牧渔业总产值较2002年只增长了3.9%，为20世纪90年代以来最低点之一。农业生产对农产品市场供求关系的改变及其价格的影响具有一定的滞后性。2003年城乡居民食品消费价格较上年上涨了3.4%，而2004年上涨了9.9%，农村居民食品消费价格指数则上涨了11.5%。

随着2004年我国农产品普遍增产，估计2005年农产品供求关系又会向平衡态复归，市场价格再度出现持续大幅度上涨的可能性变小。相反，农产品价格总体上回落的压力越来越大，2005年初棉花和部分油料等农产品价格已经回落到2003年上涨前的水平。

2.农产品需求继续保持增长

农产品市场需求是影响农产品供求关系及其市场价格变化的重要力量。城镇化、收入预期是影响居民食品消费的两大重要变量。城镇居民对农产品需求水平明显高于农村居民。我国城镇化正处在加速阶段，2004年我国城镇化又提升了1.3个百分点。近年来城镇居民食品消费支出大约为农村居民的2.5倍，除粮食外，城镇居民人均消费的食品数量，普遍高于农村居民。城镇居民人均肉禽蛋消费量、人均水果消费量和人均鲜奶消费量分别是农村居民的2倍左右、3倍多和10倍多。

2004年我国城乡居民收入增长都是近年来较快的。经济周期扩张阶段，城乡居民收入预期相对较好，对农产品需求水平提高。2004年城镇居民人均可支配收入达到9422元，名义增长11.2%，家庭恩格尔系数为37.7%，较上年回升了0.6个百分点；农村居民人均纯收入达到2936元，名义增长12.0%，家庭恩格尔系数为47.2%，较上年回升了1.6个百分点。

1998年以来，我国在实施农业结构战略性调整中特别加快了农产品加工业的发展，这一因素尽管在2004年宏观调控中得到一定控制，但是已经形成的加工能力仍然是增加农产品需求的积极因素。我国油料、棉花等加工业的发展成为农产品需求增长的重要拉动力量。

3.农产品供给快速增长是实现供求平衡的主要力量

2004年尽管农产品市场需求保持旺盛势头，农产品需求总量进一步扩大，但由于农产品普遍丰产，市场供求关系不但没有进一步恶化，反而不断缓和，甚至部分农产品出现相对剩余的情形。2004年第一产业增加值较上年名义增长了21%，实际增长也达到6.3%，其中农林牧渔业产品增产的贡献率约30%。

2004年，农产品市场价格总体上保持高位运行，全国农产品生产价格较上年上涨了13.1%，尤其是前三季度接近15%。国家通过增加农业补贴、减免农业税收等政策措施，充分调动了农民的积极性；加之气候相对较好等因素的综合影响，粮、棉、油等主要农产品明显增产，只有糖料等少数农产品小幅减产，其他多数农产品都保持平稳增长。农产品普遍增产，是2004年农产品供给总量增加的最主要因素。

2004年国内主要农产品市场供求关系的改善，还与进出口的结构调整有直接关系。我国已经连续多年为农产品净出口国，2003年仍然保持农产品贸易顺差25亿美元。2004年，我国农产品市场供求关系的变化，使我国农产品进出口格局发生变化，自我国加入WTO以后首次出现农产品贸易逆差。农产品进口明显多于出口，也是增加国内有效供给，改善结构平衡的重要力量。

4.农产品供求结构性平衡明显改善

2003年农产品供求失衡，主要是由于大宗农产品大幅度减产。2003年农林牧渔业总产值按不变价格计算比上年增长3.9%，低于前2年的速度，其中农业产值绝对额反而下降，剔除物价因素也只比上年增长0.5%，农林牧渔业产品总体上供求关系趋于紧张，主要为农业产品所致；而同期林业产品、牧业产品的增长基本正常。因此，2004年度农产品市场供求关系明显发生变化实际上主要是结构上出现的问题。

由于不同农产品供求关系紧张程度有所不同，农产品市场价格存在着很大的差异。从农林牧渔业产品生产价格指数来看，2004年以种植业为主的农业产品价格上涨幅度最大，其次为牧业和渔业产品，林业产品价格则只有小幅度上涨。在所有农林牧渔业产品生产价格中，2004年农业产品（主要为种植业产品）生产价格较上年上涨幅度最大，第三季度曾达到22.3%。在农业产品中谷物的价格上涨幅度最大，达到28.1%。农业产品，尤其是粮油产品价格，在整个农产品价格中具有基础性决定作用。2004年多数农产品价格的上涨由粮油产品价格明显上涨拉动。随着2004年大宗农产品的明显增产，2005年农产品供求结构平衡将继续改善。

2004年前期一些原料农产品价格处于高位，与我国对这些农产品的加工能力过剩存在很大关系。2004年后期受国家宏观调控政策影响，农产品加工企业资金来源减少，一些竞争力弱的加工企业甚至倒闭，2004年之前被虚张的农产品原料需求逐步被纠正，作为原料加工的大豆和棉花价格出现明显回落，进一步促进了农产品供求关系的转变。

5.农产品价格走向主要取决于外界因素

展望农产品市场供求关系与价格变化，农产品供求总体格局将由2004年前期的趋紧状态转向2005年前期的趋松态势，2005年前期农产品市场价格变动存在很大的不确定性。2005年后期农产品市场价格走势将受到2005年新季实际产量影响，农产品市场价格的波动可能进一步加剧，但是，受到2004年价格基数相对较高的影响，2005年多数农产品市场价格出现回落的机会增多。

由于2004年农业快速增长，尤其是粮食生产出现的重大转机，已经使多数农产品供求进入平衡区间，价格变化受到的不确定因素影响增多。当农产品供求回复到相对平衡区域常态情况下，供求自身的力量往往不会引起价格明显波动。但是，农产品市场价格的变化是极其复杂的，国际农产品市场价格变动、气候变化、宏观调控政策的重新选择（包括利率、汇率和出口征税等）、纺织品出口实际情况等外部因素都可能引起农产品价格异常波动。

（本文选自社科文献出版社出版的《2004—2005年中国农村经济形势分析与预测》）