科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义的伟大实践中形成的重大战略思想。内蒙古自治区作为边疆少数民族地区，要加快经济社会发展步伐，必须把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。

进一步明确发展思路。贯彻落实科学发展观，必须坚持用科学发展观武装头脑，把发展思路调整到科学发展观的要求上来。在发展中，应更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，更加注重处理好经济发展与社会进步的关系，发展速度、质量和效益的关系，当前利益和长远利益的关系，局部利益和全局利益的关系，努力实现经济社会持续快速协调健康发展。

处理好非均衡发展与协调发展的关系。解决发展过程中的各种问题，都必须以科学发展观为指导，确立统筹兼顾的思想。在统筹区域发展上，应特别注重处理好非均衡发展与协调发展的关系，把握好非均衡发展和协调发展相统一的规律。内蒙古自治区横跨“三北”，地域辽阔，12个盟市基础条件、资源禀赋、地理环境、市场发育程度等存在很大差异。自治区党委、政府遵循和运用非均衡发展规律，支持优势地区率先发展，并在此基础上发挥优势地区的辐射带动作用，推动实现更高水平的协调发展，增强了全区的整体经济实力。

坚持以城带乡、以工促农，逐步改变城乡二元结构。近年来，内蒙古自治区大力推进农牧业产业化，形成了一批农牧业产业化的龙头企业；发挥城镇人流、物流、信息流的聚集与扩散效应，促进工业化与城镇化良性互动，支持和鼓励有条件的农牧民进城创业，并结合生态移民和推进城镇化，减少农牧区人口。

把经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的任务一同部署、一同落实。在集中力量搞好经济建设的同时，高度重视文化建设，加快社会事业发展，逐步形成经济建设和文化事业、社会事业等相互促进、共同发展的良好机制。以文化体制改革为突破口，以文化品牌培育为重点，着力完善文化基础设施，加快文化产业发展。加大对社会事业的投入力度，完善社会保障体系，加快扶贫开发步伐，使全体人民共享改革发展的成果。

坚持可持续发展，促进人与自然的和谐。按照“积极、科学、合理”的原则，服从服务于国家能源和资源开发的战略大局，提高能源资源的利用效率；鼓励规模化、集约化开发，增加技术含量和附加值，提高优化配置资源和加工转化能力；有度、有序地利用资源，正确处理保护资源和发展经济的关系，实现资源的永续利用和经济的持续发展。把生态建设作为最大的基础设施建设来抓，使其与农牧业结构调整、农牧民增收、扶贫开发、生态移民等结合起来，逐步建立起生态保护与建设的长效机制。

坚持以人为本，使各族群众从加快发展中得到实惠。贯彻落实以人为本的科学发展观，就是要把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有这样，才能增强全社会树立和落实科学发展观的信心，充分调动人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动性、创造性。

（内蒙古自治区党委常委、宣传部长莫建成）