新闻背景

昨天(3日)，北京市交管局表示，即日起将取消外地人在京购车的户籍限制，外地人只需拿身份证和在京居住满一年以上暂住证即可办理手续，办理过程和北京人一样。

一石击起千层浪，此政策的出台引起了各方的广泛关注，放开限制是否会导致北京道路资源更加紧张？肇事逃逸以后抓逃是否更加艰难？交易费是否会使部分人放弃过户？

反应·叫好

外地人待遇进一步扩大

此前借用他人身份证买车存在巨大风险

其实早在该政策出台之前，已经有不少外地人通过借用北京人身份证的方式在京购得了机动车。

但是这种“对策”对车主和买主来说都存在巨大风险。从法律上来说，车辆属于提供身份证的人，因此，从产权上来说，购车的外地人存在巨大的风险，一旦车主不承认车辆是别人的，出资者将有口难辩；其次，一旦购车人肇事逃逸或者发生交通事故无力赔偿，车主也将承担连带责任。如果是贷款买车还会涉及到还贷等一系列问题。

记者采访中发现，为了规避风险，大部分外地人都选择了自己的亲戚，或者关系非常好的朋友借用身份证。还有一些外地人则在买车的同时，与提供身份证一方签订协议，证明此车是自己的，并且一旦发生交通事故等，与车主无关。但是这种私下的协议，并不具有法律效力。因此，不少外地人对这个政策都拍手称快，外地来京人员的市民待遇进一步得到了扩大。

直接刺激低迷的车市

据预测一年汽车销量可能因此增加10万辆

有关人士认为，放宽对外地人购车限制，将在一定程度上刺激眼下处于低迷期的汽车消费市场。因外地人买车人数的增加，新车销量短期内会有较明显的增长，一年之内汽车销量可能因此增加10万辆。

据了解，中联汽车市场部分销售商早已经将户籍限制取消作为了自己的促销手段，希望能够刺激外地人购车。昨天，记者从亚运村汽车交易市场了解到，已经有很多人打电话前来咨询，北京市车辆管理所也接到了400多个咨询电话，不仅仅是购车的，还有大量是办理过户的。

此外，一位交警对记者表示，这个政策便于车辆管理部门掌握更加真实的车辆信息。以前，由于不少外地人用北京人的身份证购车，因此不少车辆档案都是虚假的，不利于交管部门掌握真实的车辆数据和管理。

反应·担忧

道路是否更加拥挤

北京汽车保有量远未达到容量极限，不会对交通造成太大影响

目前北京机动车的保有量已近250万辆，在京外地人口已达到364.9万人，在这些外地人中，有相当一部分人具有购买汽车能力。虽然以前北京对外地人购车、上牌照有一定的限制措施，但是实际上，不少外地人已经在京购车，并且少量的人也在外地上了牌照再到北京开。

因此，有关人士估计，户籍限制放开以后，并不会导致北京市汽车保有量的大幅上升。同时，也有部分专家分析，目前北京的汽车保有量远未达到城市的容量极限，只要合理规划，科学组织，在使用上适当进行一些限制，不会对市区交通、停车带来太大的影响。

反应·观望

过户费让人望而却步

对于花上千元将车过户到自己名下，不少人还在观望

要把自己花钱买的车过户给自己，还要花上一笔过户费，刘先生觉得不能接受：“我刚借北京人的身份证买的车，也就刚过了10多天，现在就是过户，就得多交2.5%的过户费，也就是近2000元呀。”

汪先生态度更加坚决：“我的车是用表姐的身份证买的，已经开了好几年，除了验车需要用一下车主的身份证复印件以外，我觉得对我没有什么影响，我的宝来现在少说也值十万元，过户费就是2500元，再加上各种制证费，少说也要3000多元，没有必要花这个冤枉钱。”

尽管不少外地人赞同放宽购车限制，但对于将自己的车辆转为“合法”，不少人还在观望。晨报记者 李康乐

链接·法规

取消限制有法可依

2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中第九条规定“申请机动车登记应当提交以下证明、凭证：(一)机动车所有人的身份证明；(二)机动车来历证明等。”公安部的配套法规《机动车登记规定》中第三十八条第四款第四点规定“身份证明”是指“居民的身份证明是《居民身份证》或者《居民户口簿》。在暂住地居住的内地居民，其身份证明是《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明。”

链接·动态

外地人可在京买二手车

根据有关部门发布，即日起在北京工作一年以上的外地消费者可以购买北京本地二手车，消费者凭借一年以上的暂住证和本人身份证就可以到北京市旧机动车交易市场办理二手车交易，购买车型限制在9座以下。

据业内人士表示，由于北京二手车车型齐全、价格低，来北京买车的外地人很多，约占购买者的一半左右，而其中在京的外地人买车的约占了20%。

外地人购车流程

购买新车

机动车所有人携带身份证和暂住证等身份证明、购车发票等机动车来历凭证、机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口证明、车辆购置税完税证明或免税凭证、机动车第三者强制保险凭证等进口机动车、进口底盘的国产改装车到北苑机动车检测中心确认和检验；国产汽车要到指定新车检测场确认和检验；到车辆管理所办理机动车上牌照手续。

自受理之日起，进口机动车三个工作日内，国产机动车当日内办理完毕。

汽车号牌收取号牌费100元／副，机动车登记证收取10元／证。

车辆过户流程 买卖双方进行车辆转移交易

机动车交付之日起三十日内，携《机动车转移登记申请表》、现机动车所有人和代理人的身份证明、机动车登记证书、行驶证、机动车来历凭证等。

到任何一个车辆管理所分所办理，经过买卖交易办理转移登记的汽车并且不需要改变机动车登记编号的，可在旧机动车交易市场车管所办公窗口办理。

在本市范围内办理转移登记的，一个工作日内办结， 每辆次收取机动车转移登记费5元。(记者马小森)

《北京晨报》2005年03月04日