人民大会堂3月5日讯 今天上午9时，十届全国人大四次会议开幕。国务院总理温家宝就《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》作说明，提出“十一五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标。

温家宝说，根据中央《建议》确定的指导思想和原则，《纲要(草案)》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标既与全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了经济社会发展的阶段性特征和客观要求。这里，仅就其中两个方面的重要目标作简要说明。

温家宝说，一是关于经济增长速度问题。《纲要(草案)》提出，今后五年国内生产总值年均增长7．5％，这是综合考虑各方面因素，根据需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全国经济普查数据和 2005年经济增长实际结果，“十五”期间国内生产总值增长速度比原来预计的高一些，“十一五”年均增长7．5％，将会超过中央《建议》提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。

温家宝说，这个目标是积极的，经过努力是可以实现的。还需要指出，这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的。在实际执行中，各地要处理好速度和结构、效益的关系，不要片面追求和盲目攀比速度。历史经验和现实情况表明，保持经济平稳较快发展至关重要。

温家宝说，二是关于节能和环保问题。《纲要(草案)》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出来的，体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是现实和长远利益的需要，具有明确的政策导向。尽管实现这一目标的难度很大，但我们有信心、有决心完成。