暗中调查论证近一年的成都市公车改革试点计划昨日亮相。成都市青羊区苏坡乡、文家乡成为公车改革“试验田”：所有公务用车一律公开拍卖给私人，党政干部用车今后一律由私人掏钱购买，国家今后只给出公差的私车补贴交通费。

青羊区力推的公车改革试点方案在我省还是首例。青羊区纪委表示，“青羊试验”瞄准的就是公车消费和“车轮腐败”，意在为彻底解决“公车私用、公车私户、私车公养、超标准用车”现象提供参考药方。

拍卖公家车变成私家车

“青羊试验”首先是对原有公车进行公开拍卖，买者都是以前免费坐车的机关干部。两乡共拍卖公务车33台，回收车辆拍卖款72.5万元。公车中既有长安、奥拓，也有雅阁、帕萨特，拍卖价格从1700元到13.8万元不等。

据悉，参加本次作价处理的公车单车费用均经过了区纪委等部门的联合调研及核实，并且委托物价部门进行了单车测试和综合评估。卖车过程由区纪委、区国资局全程参与和监督。青羊区两乡还在拍卖公车之前在两乡机关提前进行了公示。

补贴只给公事出车买单

拍卖公车后，苏坡乡、文家乡两地执行公务车职务消费补贴制度。具体标准是：处长每月1100元，副处长900元，科长600元，副科长500元，一般干部则为400元。补贴标准实行后，国家只给出公差的私车补贴交通费，车票将不再报销。

青羊区纪委副书记吴浩坦言，长期以来，“办公事，坐公车”观念已经根深蒂固，要转变这一观念非常困难。尤其是一些公务用车比较频繁的中层干部在拿到补贴后还得自己掏一部分腰包，所以不愿意改革。但是，青羊区推进改革的决心是不可动摇的。

纪律不准为省钱误公事

青羊区纪委还出台了《关于公车改革后严格纪律的通知》，作为保护公车改革“试验田”的栅栏。通知强调，不得以任何理由提高公务交通费发放标准；领取交通费的各级干部严禁到自己职权范围内企事业单位借用车辆或者报销、索要租车费用；公务接待、执法用车只能用于工作，严禁挪作他用。除城建监察执法用车、公务接待用面包车以外，两乡不得以任何理由和形式再购置车辆。个人购车的各级干部，严禁利用职权到企事业单位报销、索要或低价购买油料、材料；严禁到基层单位无偿或低价修车，报销修车等车辆使用费。

特别新鲜的规定是，各级干部不准因个人节省交通费用而影响公务活动、影响工作。青羊区纪委负责人说，专门提出此款，就是为了防止机关干部为了省钱不开车去办公，结果耽误了公事。

成效日常开支节省19万

成都市纪委负责人认为，公务车改革试验势在必行。彻底铲除“车轮腐败”自不待言，改革还帮助地方财政松了一大口气。比如这次两乡拍卖公车，33台公车在车改前年支出为82万元，改革后年发放补贴62.6万元，仅日常开支就节省19.4万元。

最大的节约还将在今后显现。由于汽车更新快，改革前，公车更新是地方财政巨大的支出压力。改革后，购车经费的节约为地方财政松了绑。

成都市纪委副书记、监察局局长颜安昨日告诉记者，今后将视“青羊试验”效果来决定是否在全市范围内推开，地方财力状况和群众满意度将是最终判断标准。

链接95％以上民众赞成公车改革

就公车改革话题，中国社会调查事务所最近对北京、上海、青岛、郑州、武汉、重庆、广州7城市普通居民进行了电话调查。结果显示：95％以上的公众赞成进行公务用车改革。七成的公众认为公车私用现象严重；六成左右的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人，开支巨大。（吴宇航实习生廖若男）

华西都市报2004年04月27日