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中国公务用车改革 厅局级及以下干部专车或取消
全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎日前表示，目前已开始了公务用车改革的试点，中国公务用车改革的基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。
王元慎说，由于国情不同，中国公务用车改革只能是自下而上逐步推进。目前的改革只能到处、厅(局)级。现职省部级领导干部还暂时不宜取消专车。
目前各地政府采购汽车的数量每年都以超过20%的速度递增，2004年，中国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。公务用车的高额支出已成为各级财政的沉重负担。在有些地方，老百姓把官员的“坐骑”比喻为“屁股底下一座楼”。
王元慎介绍称，目前已有20多个中央国家机关对班车进行了改革。班车改革分两步走，第一步是租用社会车辆，逐步取消机关班车。但在北京租车价格也不低，一辆不带空调的客车一个月租金就是5000多元。于是这些机关走出了班车改革的第二步，按照离家远近分别给予200元到500元的交通补助，从而取消租用班车。
王元慎同时也指出，但公务用车改革的难度要大一些，现在中央国家机关的普遍做法还是压缩编制和加强管理！公务用车改革的目的是解决超编制和超标准配车、运营成本高、行政成本开支过大以及公车私用等问题。(新华网李鹏 朱薇)
北京、成都、珠海、威海率先试点公车改革并制定相应方案
北京试点公车改革方案 处级干部车补最高1800元
昨天（7日），记者从有关单位证实，北京市公务车改革的试点工作已经在海淀、房山、平谷等区县悄然兴起。房山区琉璃河镇公务车改革工作已于近日顺利完成，分6个档次对干部发放车补。海淀区温泉镇也即将正式开始对公务员按级别发放交通补贴，处级干部每月补贴1300-1500元。
各区县将根据试点情况，向本区县推广改革措施。同时，司局级领导干部和公、检、法等执法单位暂不纳入此次公车改革的范围之列。
在记者采访的参与车改的干部中，大部分人都对车补的形式表示赞同，并计划购买私家车。他们认为每月的交通补助基本上可以满足自己外出办公事、上下班的费用开支，不必再像以前那样因没有提前约车或填写出车单而无法用车。但也有一些科员因此感到心理不平衡。在计生委工作的韩小姐说：“同样都在一个部门，科员只能得到几百元的补助，连天天坐地铁、公交车都不一定够，更别说打车出门办公事了。”
试点1：房山区琉璃河镇
改革后干部购车再补贴
房山区琉璃河镇今年10月起实行公车改革以来，分6个档次对干部进行车补，包括实职副处级干部每人每月1800元，非实职处级干部每人每月1300元，科长每人每月500元，科员、办事员每人每月200元等。
同时，对现有公车进行合理处置。除保留4辆公务用车保障书记、镇长、人大主任和紧急公务使用外，对其余20 辆公务车，经机动车评估公司统一评估作价后,公开面向机关领导、科级以下干部、司机和社会四个等级依次进行认购。
鼓励参与车改的干部购买机关现有的旧车或购买新车，对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴，最高可补3万元。
试点2：海淀区温泉镇
用公车须按里程车型交费
海淀区温泉镇的车改中，对处级干部每人每月补贴1300元—1500元，原则上不超过1500元。一般科员每人每月可获300—500元车补。所有的交通补贴都由个人支配，政府不干预。但交通补贴发放到个人手中后，再用公车时，需按里程和车型交纳费用，超出的部分由个人承担。
马上就访
处级以上干部也应参与
中国社科院经济研究所林跃勤博士昨天在接受记者采访时指出，政府机构公车改革本身值得肯定，应该加以推广。推广的关键在于领导层的以身作则。
林跃勤博士说，处级以上政府领导层用车同样应纳入公车改革之中，这样才能体现改革本身的公平公正原则。只有政府领导层以身作则放弃“专车”，和处级以下干部一样按级别领取交通补贴，改革才能得以顺利实施和推广。(京华时报)
北京公车改革不能忽视纳税人意见
12月8日《京华时报》报道，北京市公务车改革试点工作已经在海淀、房山、平谷等区县悄然兴起，干部分6个档次领车补，处级干部车补最高可以拿1800元。
公车改革要达到什么目的呢？回答这个问题，先要看现行公车制度存在哪些弊端。
以笔者之见，弊端有二：一是太多公车成为了私家车，让一些地方财政不堪重负；二是公车不是从方便工作的角度配置，而是成了一种待遇。所以，公车改革，绝不是为了改革而改革。能否少花纳税人的钱，更好地为百姓服务，是衡量改革是否成功的标准。
用上面的标准检讨北京市公务车改革试点，一些问题值得商榷：一是车补发多少合适。
处级干部车补可达到1800元，对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴。如此“优惠”，网上一片惊呼声。
这个标准是不是高，我不好下结论。但有关部门是否应该向纳税人说明：目前公车制度下，公车一年要花费多少钱？按照目前试点的标准，改革以后财政支出是多了还是少了，多了或少了多少？
二是要不要开听证会。
公务员是受雇为公众提供服务的群体，纳税人是他们的“主人”，给公务员的车补，每一分钱都来自纳税人。那么要不要给公务人员发车补、发多少，作为“主人”的纳税人应不应该有发言权？如果答案是肯定的，是不是应该通过听证会的形式，给他们充分发表意见的机会？
三是车补该按照职务发放还是按工作需要发放。目前的做法是级别越高补贴越多，一般科员每月300－500元；处级干部每月1300－1500元，最高1800元。补贴发放到个人手中后，再用公车需按里程和车型交纳费用，超出部分由个人承担。但不同的职位有不同的工作职责，需要外出乘车的机会有很大差别。
按照职务发放的结果可能是，一个很少外出的处级干部，给的车补用不完可装进个人腰包；一个需要经常外出的一般干部，车补可能不够用。当留下的钱可以装进个人腰包，而“超出的部分由个人承担”时，会不会有人干脆“多一事不如少一事”呢？
四是人大该在车改中扮演怎样的角色。处级干部每月1800元，全北京市一年发放的车补该是怎样巨大的数字，应该不难想见。即使这些钱发放是正当的，按照宪法规定，财政资金流向的重大事项也必须通过人大的审议。前一段北京实行公务员工资“阳光工程”，自始至终没有听到人大的声音，令人遗憾。在公车改革尤其是车补发放环节，人大不应该再失音。
公车改革是一件好事，百姓举双手欢迎。但要把好事办实，需要有关部门对每一个细节都格外审慎。(新京报 作者李曙明北京公务员）
公车制度存在四大问题 中央将出台改革指导意见
有关方面透露，近年来各地公务用车制度改革试点工作收到一定成效，中央将在此基础上出台改革指导意见，但总体上会尊重地方的实际情况，将不会搞“一刀切”。
据凤凰卫视报道，目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省（区、市）以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。从各地情况看，改革多数是从乡镇一级搞起，个别地方在市、县直属部门进行了改革。深圳、佛山、威海等市已制定了改革方案，准备在全市范围内推行。湖北和吉林两省还对离退休干部的公务用车进行了改革试点。
此间媒体引述权威人士指出，目前我国公车制度中主要存在以下四方面的突出问题：
一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高。
二是公车私用现象严重。群众反映，在公车使用中，办公事占1／3，领导干部及其亲属私用占1／3，司机私用占1／3。
三是公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13％左右。
四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。
该人士指出，经过几年实践，各地公车改革试点工作积累了许多成功经验，改革中采取的主要做法有：
一是取消公务用车，发放交通费用补贴。补贴发放主要有三种方式：一是以现金形式发给公务人员，自行支配，超支不补，节余归己；二是费用由单位集中管理，个人在限额内凭票报销费用，超支不补，节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人；三是发放部分现金，其余部分由单位集中调剂使用。
二是取消各部门公务用车，实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司，按企业模式运营管理，向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券，超额自负。
三是保留各单位现有公务车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。
专家认为，继去年中央和国家机关将通讯费用补贴“暗转明”之后，公车制度改革已被提上议事日程，这标志着我国公务消费制度的改革正在逐步深化，以往不为纳税人能够直接监督的公务消费活动，正逐渐走到“阳光下”。(中国青年报）
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