为实现国家振兴东北的方略，东北各地积极制订各种振兴规划，并举办各类振兴座谈和研讨会。但一些与会专家指出，在东北振兴问题上，部分地方政府官员并没有充分把握中央精神，存在认识误区，需要重新审视和定位。

首先，东北振兴要防止政府干预企业行为重演。中国通用机械工业协会理事长、高级工程师隋永滨说，目前一些地方政府把振兴的着力点片面放到引进外资上，许多企业一把手没有时间去研究企业生产经营，而是在各国跑来跑去引进外资，好象外资一来，企业就可搞活，经济就可振兴。其实，包括企业核心技术等东西，单纯靠外资是引不来的。他同时认为，现在东北的企业改制很不规范，往往一卖了之，相当多的国有资产被蚕食。

中国汽车工程学会副秘书长张宁认为，现在东北不少地方政府都把汽车产业当作重要产业来抓，但各地发展规划大同小异，这其实也能看出是政府行为。他说，目前很多中国汽车厂家都不敢采用自主创新的新技术，主要是担心用新技术不稳定而产生风险，这大大影响了国内汽车产业的自主开发能力，政府应努力创建一个有利于使用自主新技术的政策平台。

其次，东北振兴是全面振兴并非制造业全行业振兴。中国机械科学研究院教授屈贤明认为，目前东北的装备制造企业不少还是大而全、小而全，缺乏有特点有竞争力的产品。就东北的装备制造业来说，目前最明显的问题是成套能力不足。装备制造业虽拥有一批有实力的大型主机制造企业，但零部件、元器件产业薄弱，缺乏成套能力，没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的产业链。

隋永滨认为，地方政府在制订振兴规划时应有主有次。东北装备制造业有优势，但不见得全行业都有优势。他以辽宁为例指出，辽宁的装备制造业在石化、机床、输变电等方面有优势，而在其他方面与南方一些地区还有差距，在以后的发展上要做到扬长避短，真正找到发展振兴的最佳切入点。

第三，振兴规划不能贪大求洋。在振兴东北的一些规划里，动不动就提到10年后或20年后，而缺乏具体可行的近期规划，这是不少政府振兴规划的通病。

航空一集团６２５所原所长、研究员吴复兴举例说，在东北某个省的装备制造业振兴规划的措施中，里面讲了不少名词，比如提到广泛采用网络技术、集散技术、计算机辅助设计技术等先进技术，但把这些目前一些研究部门还在研究的方向写进去，只能感觉措施很含糊，不切实际。

张宁也认为，现在各地都想引进外资搞汽车，仿佛一引进来就可以赚钱，其实汽车行业与一些通讯或电子产业不同，投资回收期往往很长，如果盲目学习别人，最后就可能是白白交学费。(记者 冯雷)

经济参考报 2004年10月13日