振兴东北暨东北亚合作国际研讨会25日在大连召开。

在研讨会上,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎阐述了东北地区等老工业基地改革和发展的六项任务。一是推进重点行业的改革和调整,加快国有企业改组改造,大力振兴装备制造业,建设机电、船舶、汽车、石化、冶金等产业基地。二是加快发展现代农业,提高东北地区粮食生产能力,建设商品粮生产和外调基地,发展农副产品精加工、深加工。三是突出解决资源型城市治理和转型的矛盾,加大采煤沉陷区治理力度,加快矿区环境修复和污染防治,大力发展接续产业。四是加快发展第三产业,推进金融等现代服务业改革和发展,促进中小企业和非公有制经济发展,千方百计地扩大就业,健全城镇社会保障体系。五是进一步改善投资环境,加快转变政府职能,建立健全市场机制,吸引更多的国内外企业到东北地区投资。六是进一步加强交通、能源、水利等基础设施建设,充分利用现有港口条件和优势,把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。

与此同时,出席会议的中国国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝表示,国家已落实包括增值税转型试点在内的四项政策,支持东北老工业基地振兴。

张国宝表示,国家正在加紧制定东北地区能源、交通等基础设施建设规划,一批重大项目即将启动。他同时还透露,国家正在制定支持东北重大装备工业发展的政策措施。启动了160个东北老工业基地调整改造项目和高技术产业化项目。东北15个采煤沉陷区的治理工程也已开工建设。

此外,记者还从研讨会上了解到,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室在征求国务院各有关部门意见的基础上,对东北三省制定的振兴规划,组织了专家论证。目前,黑龙江省老工业基地振兴总体规划已通过论证,正式批复下发。吉林、辽宁两省规划已基本衔接完毕,即将批复下发。

针对东北地区银行业不良贷款大量存在的现象,中国银监会副主席唐双宁在会上指出,应按照区分成因、分担成本,多管齐下、集中处置,同步改制、加强管理,先易后难、分步实施的原则,切实解决好东北地区国有银行的不良贷款问题,使东北地区的金融环境得到整体改观。

唐双宁还表示,要加快对东北地区现有金融机构的改造,对东北现有的银行机构进行资源整合,完善公司治理,提升经营管理能力,合理调整机构网点布局；积极引进外资金融机构,在同等条件下,对外资银行进入东北地区给予积极考虑和优先审批；集中资金,重点支持东北地区产业结构的调整和升级,重点支持振兴机械、电子、石油化工、汽车制造和建筑业。 （记者 宗和 薛莉）

上海证券报 2004年09月27日