国务院振兴东北地区等老工业基地办公室主任张国宝在刚刚结束的吉林之行中，在不同场合多次强调，振兴东北是先从农业开始的。

张国宝说，国务院总理温家宝在三月二十三日主持召开的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议上强调，今年振兴工作的重点是农业，要先从农业开始，农业工作优先。

据官方统计，中国粮食已连续五年减产，目前，中国的粮食年产量警戒线是四点八五亿吨，而去年中国只有四点三亿吨，缺了五千多万吨。同时，粮食连续多年减产，很快就反应在粮食价格上，并直接波及到人民的日常生活。

因此，张国宝在吉林省指出，东北三省商品粮供应量占中国三分之一。吉林农业地位很突出，是国家重要的商品粮基地之一，今年粮价上浮，国家也制定出台了一系列扶持政策农业发展，尤其是吉林成为免征农业税试点之一，对建设现代农业有很大帮助。吉林应加快粮食深加工产业的发展，使种粮有利可图。

吉林省常务副省长王儒林也在六日上午的公开场合表示，国家今年振兴东北，是从农业开始的。国家尤其重视粮食生产问题。而且，有关向农业和农业产业化倾斜的政策接二连三地推出。

首先推出的是，国务院决定今年在东北的两个国家粮食主产省吉林和黑龙江率先进行免征农业税改革试点，由此减少的税收由中央财政转移支付解决。

其次，国家准备推出玉米期货。王儒林分析说，这主要的是针对吉林省。吉林玉米产量占全国的七分一，商品量占全国的四分一，库存量占全国的二分一，出口量占全国的四分之三以上。

他还透露说，吉林省正在积极和中国保监会商量，争取在吉林设立政策性农业保险公司，通过此，保护粮农利益。

报道说，国家也增加了对包括东北在内的农村社会事业发展、中小型基础设施建设和农村扶贫工作资金的投入。今年，中央财政对农业的投入达到历史最高水平。张国宝也说，中央尤其要求在东北振兴中要积极发展现代农业，巩固国家商品粮基地的地位。

据报道，吉林省在国家免征农业税的同时，另拿出粮食风险金十五点五四亿元用于直补农民。两项加起来，可促进全省农民人均减负增收二百三十元，促进吉林增产粮食五十亿斤。

黑龙江今年也出台政策促进增产粮食六十至八十亿斤。这些措施还将进一步促进“三农”问题的解决，为振兴东北提供稳定的社会环境。(记者郑旭荣)

中新网 2004年4月7日