振兴东北老工业基地,举国瞩目。昨日,在黑龙江哈尔滨召开的"振兴东北老工业基地金融高层论坛"上再传呼声,参加论坛的国家发改委、财政部、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等各大银行,华融、长城、信达、东方等资产管理公司,世界银行等三家国际金融组织,黑龙江、吉林、辽宁三省人民政府以及三省金融机构负责人达成一种共识:东北要振兴,金融必须先行。亲临论坛作重要讲话的全国人大副委员长成思危、黑龙江省省委书记宋法棠以及中国人民银行副行长刘廷焕、中国银监会副主席史纪良更是明确指出,金融是现代经济的核心,银行是经济的心脏,东北工业巨人的重新复活,需要一个强健的核心和心脏,否则在机遇面前,只能空叹。

面对金融市场发展对东北工业基地振兴的作用这个大话题,成思危指出,金融支持老工业基地振兴,帮助企业融资,必须要先进行一系列东北金融资源的整合,解决不良贷款处置等问题。振兴东北老工业基地的根本是要按照中央的决定,遵重社会主义市场经济的原则,坚持社会主义制度,保障社会的公平、公正,建立完善的社会保障体系。而金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉。银行是经济的心脏,银行搞的好坏对金融的发展有很大作用,东北老工业基地振兴对资本的需求非常大,需要金融部门的大力支持和努力。健全金融调控、机制、完善,深化金融体制改革,提高效率,防范风险。金融部门在振兴东北中的作用显而易见,应研究金融创新问题,否则就没有出路。

成思危指出,东北地区金融发展应着眼振兴东北老工业基地的大局。同时一要加强银行的改革,提高效率,增强风险防范意识；二要靠资本市场,靠企业债券的发行,促进更多的企业进入资本市场走上市融资之路；从当前的情况看,要积极通过产权交易吸引民间、外资资本,从长远看,要研究期货市场在东北地区的发展能起到的作用。

黑龙江省委书记宋法棠认为,解决处理好困扰东北经济发展的不良贷款等金融问题,也是东北老工业基地振兴的大课题。应通过有效的积极论证,协商和努力来破解它。作为老工业基地之一的黑龙江省,是国家重要的商品粮基地、能源材料基地、装备工业和石油化工基地,是国家正在建设的生态示范省,在经济发展上具有独特的优势和巨大潜力。但由于计划经济体制下政策性因素和体制性因素的影响,导致黑龙江省金融业发展面临不良资产较多、信贷质量不高、金融风险较大等突出问题。企业尤其是国企债务包袱重、资信等级低。《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出"允许商业银行采取灵活措施处置不良资产和自主减免贷款企业表外利息"等政策,为东北企业和金融业解决历史遗留问题提供了历史性的机遇。东北老工业基地要振兴,离不开金融业的强有力支持。

宋法棠表示,东北要振兴,一个攻坚任务就是推进国企改革,积极解决债权债务等历史包袱问题是关键。这不仅关系到企业轻装上阵,提高竞争力,尤其关系到推进开放,引进战略合作者,实现体制、机制的彻底转换。这需要金融业在处理不良贷款、债务重组、资产置换等方面企业以有力支持。同时金融且应推进政策和服务的双创新,拓展业务领域,调整信贷和融资结构,发挥对经济的调控作用。

本次论坛分为行长论坛、专家学者论坛两部分。将围绕振兴老工业基地的金融支持、老工业基地企业融资、东北地方金融资源整合、东北金融机构不良贷款处置等专题进行为期两天的讨论。

上海证券报 2004年1月9日