发展改革委宏观经济研究院《资源型城市经济结构转型研究》课题组认为，在资源型城市转型过程中，随着各地发展工业的条件差距缩小，替代产业的选择主要取决于市场需求。

课题组组长、发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长王青云研究员对记者说，资源型城市财力薄弱，调控产业布局或吸引产业入驻的能力很有限，在转型过程中应创造有利于多数产业发展的投资环境，而不应人为地对城市转型的产业方向进行定型规划。除对城市发展有严重负面影响的产业予以限制之外，其他产业都可以自由发展。

例如，大庆市在推进经济结构转型过程中，曾将高新技术产业作为重要方向，但事实上其高新技术产业发展得并无起色。而淮北市在推进经济转型过程中，虽然并没有将电子工业作为重点，但因为有浙江的横店集团在当地投资办厂，使得当地电子工业迅速发展。

专家认为，选择替代产业，应主要由企业家决定，而作为“导演”的城市政府，只能提出替代产业的大致发展方向，其政策的着力点是为资源型城市创造良好的投资环境，其中也包括资金支持。同时，在确定替代产业时，还应参考国家对资源型城市的功能定位，并学会利用特有的条件发展特色产业。（于海白洁纯）

新华网 2003年12月19日